请免增盐税议

大水口盐票壅积,日久有亏国课,频切当事之忧,一朝带散各处,则众擎易举,诚可谓通变良法矣。顾本州民止五里,房无一吏,两寇环伺,一城孤立,特有州之名耳。原设有盐票四百张,每年纳税二十四两。万历二十八年增票二百张,增税一十二两。三十年又增盐票二百张,又增税银一十二两。黄台之瓜,再摘三摘矣。若复加票,有抱蔓兴嗟焉耳。况稽之盐法,本州亦有宜悯而不宜增者。盖号曰盐商,必家有余资者也,尚每苦于还场银于发运,尚每廑上人之轸恤,荒边穷民,有何资本乃使领票贩盐,卖盐纳税与商人之还场等也。本州距山阴往返十二三日,经由边外,须求大水口挂号,而后抵州,与商人之发运等也。凡商人之所不能兼者,穷民乃饶为之耶。平潞之民,止于贩盐缴票,并不纳分毫税银,太汾之民,止于卖盐纳税,未尝远赴盐池。本州远赴山阴,如平潞之民,止于缴票可也。以山阴非无票无税之盐也,奈何又令如太汾之民,照票纳税也。腹里之所不能兼者,边民乃饶为之耶。此犹就西路概言之也。若与中路各处较,亦有宜悯而不宜增者。远如忻州,姑无论至静乐县,原未设有盐票,亦未增有盐票,止于阳防等口领票贩盐,缴票纳税,不知何如省便,又无他患害焉。西路视之,奚如天上人间,而奈何不以待静乐者待之也。中路营堡棋列星布,民人蜂屯蚁聚,亦不知设有盐票否?亦不知盐票有一增再培否?如西路各营堡,每年设有场城堡厅收贮盐票若干,又设有红门市口、关河口盐税若干,近亦有壅积不行者,亦曾请散之中路各州县否?止借口鲁盐,便欲加以无干之盐票一千五百张,夫三尺森严,谁敢屑越。试观私贩屡报,捕役频究,毫不假借,则鲁盐岂公行而无忌者。又试观山阴县驼盐,大水口挂号,络绎不绝,则官盐岂有壅而不行者。不知河南邻淮盐、汉中邻川盐、平凰邻花马池盐,亦止严为之禁耶。亦即从而增票增税耶。方今天下一家,共守一法。似不宜有异同也。即大水口积票,关系国课,亦止宜散于未有盐票之营堡,不宜加于已有盐票之州县。盖各营堡耕耘遍野,商贾弥市,岂皆列行伍者,乃许皆食无票无税之盐也。彼派出天潢者,尚请盐而食,何中路各营堡,独为不然也。亦止宜增于民多票少之州县,不宜增于民少票多之州县。止宜增于未经增票之州县,不宜增于已增再增之州县。盖河曲县管七里,止额设盐票四百张。兴县管九里,止额设盐票五百五十张。以视五里之保德,每年领票八百张,果谁多谁少,谁宜增,谁不宜增也?至岢岚及岚县,则又大于河曲、兴县者,又何不谈及也?且官有文武也,人有军民也。昔年盐票之设,原有本旨,未可弛担于已,嫁祸于于人也。民有众寡也,票有增减也,今日盐票之散宜有征,权未可彼则漏网,此则层累也。恳乞垂怜穷徼弹丸,俯赐斟酌,或将大水口积票,量中路各营堡大小而轻重布之。窃恐数年积票,尚未足用也。或量西路五州县大小而多寡给之。于已增再增者,时从宽贷,则事体平而人心服,票不壅而课不亏。宁独穷民世世戴德,不至逃移,即待罪地方者,亦获逭于罪矣。舍此不务而概焉。取诸彼,以与此,则偏,一甘一苦,如仁人之一体何。至挂号之勒索,系西路公患,山阴县盐价之腾踊,因年来雨多。以视一处欲加票一千五百张,其害犹小,姑不敢置喙也。

请蠲所徭多编银两议

保德所,原额正千户二员,副千户二员,百户十员,镇抚二员,其舍余颇众。原额旗军共一千一百九十一名,其军余亦自不少,合舍余、军余共额定徭银二百八十五两三钱,每年辨纳,亦不称累。嗣后,正千户钱浩则改老营所矣,副千户戴冕则改陕西镇羌矣,百户孙吴则改老营矣,万宁则改偏头矣,石琰、周弼则故绝矣。其舍余亦随而减,徭额则未赏因而少减也。布种屯军逃回原籍一百四名,不可复请,改拨偏头,一百五十四名,改拔龙门,二十六名,改拨宁武一名,故绝五百五十五名。止存见在旗军三百一十六名。其军余能有几,乃能纳辨原数徭银哉?且屯地设在忻州,往返千余里,保德并无寸产,有何生计可以存活。是以河西各堡、三关各城、皆其逃生之处、谁为辨此惟正之供。间有一二在所者,垂髫已皆登籍,垂白不得息肩。虽呕心控斥,谁与信之。承委审编者,又拘于旧额,不敢少蠲毫毛,以紊成规,所人之逃亡日众,正坐是也。且可苦以不用之银,困以无益之额乎。如每年总府纸价银六两,遇闰加银五钱,副府纸价银八两七钱五分五厘二毫,遇闰加银一两四钱二分,都司心红银一两八分八毫,遇闰加银九分一厘二毫,本所吏目柴薪银二十四两,遇润加银二两,皆定额也。乃无闰之年亦征。以上闰银共四两七钱四分八毫,何为乎?岁贡每名盘费银二十两,此定额也。乃无贡之年亦征、银何为乎?所中并无一囚。自来不造审录文册,额设每年造囚册银七钱,何为乎?霜降祭旗,一猪一羊,烛四枝,纸马一分,费银二两足矣,每年额设银五两,何为乎?虽余银贮库,固非可私可侵之物,而额设不经如最苦最困之所人,何倘交将无闰及多设之数共银二十八两三钱二分九厘六毫免征,定为成规。庶宽一分,所人受一分之赐,况与有用定额实分毫无损,则更张亦不害其为因仍也。

请设囚粮议

强盗动财,本王法所不容者,然狱议缓死,则法中有仁寓焉。囚粮之设,正为缓死计也。有一囚即与一粮,不问其为人命、为强盗,亦不问其有供给、无供给,一概不与,又疑于太刻。知其必死而坐视其死,此心所不忍也。是以将本州登报赎谷,分别待第给之,如系人命,每月给谷三斗。系强盗,别州县人则给谷二斗;系本州人,则给谷一斗五升。盖终归于死,一成之案,不可易也。不至遽死,法中之仁,不敢必也。倘俯赐允行,则罪在不赦者,安心圜土,坐待天命之自尽。稍有供给者,安享所有不虞。邻囚之分争,庶几其缓死遗意哉。至虽系山西,人而有妻有子,及本州人之有供给者,俱不敢妄为干泽也。

修九寨议

本州逼河而城,一河之外,即府谷县地。而东西南三面则山高涧深,距城动称一日、两日,一旦有警,非可望城蚁附者。九寨之设,良为保民安疆至计。乃百余年未尝一修,互市后尤未尝挂于口而经于心。倾圯颓废,殊不足恃。年来又日不暇给,虽晨昔忧思,竟无所措。盖以九寨原系官为修筑者,每寨可容三五百人,非一二家一二村可专者。大墙、女墙、寨门、墙基,为工颇大,非数十人数十日可毕者。将责之民与,则办粮办草已无宁日,乃并其农工癕妨之乎。且蠢蠢原无远虑,孱孱又无余力,一旦迫令修寨,必将鸟惊而兽骇矣。将责之官欤,则民壮已解赴修边,所军已供修城及军火器械等役,乃能空手课成功乎?况州有州务,所有所务,无一不藉人力,诚有难为那移别用者。遵照明文计议,请详乞酌行。或以修堡胜于修边也,而量拨修边军壮,计日责成。此一策也;或以本州人宜修本州寨堡也,而止将本州修边民壮拨回本州,领其应得工食供役,即有不足,容本州再为权宜请命,又一策也;或准令量工估计,俟来年留所军及民壮兴修,又一策也。第闻边寇储豆养马,似有他志,倘今冬冰合,入犯各乡,生灵必难免于锋镝之惨矣。不弃险弃民乎。抱阴雨之思,切绸缪之计,诚不敢袭故套,耽岁月,姑徐徐议之,以幸一朝谢去,致坐失天时,以误国家保民安疆至计也。

加添养廉仓本谷议

本州生员百十余人,本银止四十一两一钱六分。每年加二行息,得利无几。值年丰银贵,积银固便;岁荒谷贵,则积谷又便。养廉仓止于积银,在丰年固利矣。倘遇荒岁,彼无营,书生安所得谷而买之?即分有利银,亦将贱掷富室,以救旦夕之急耳。为此,将三年内积有余谷五十石,拟合具申添入养廉仓内,与前银相兼出放,以本年春为始,俟秋成亦加二交还。下年春亦银谷兼放,秋亦银谷兼收。银则库吏经手,谷则仓斗经手,而总其事于礼房。每年终,亦奉学道行文本府查明,转报本院。遇荒亦候本府申详,学道转详本院,批行给散庶士子。利于丰年,亦利于荒岁。添之今日者,亦不至废之他日矣。“)

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