轸恤荒边议

一为耗粮累民,恳恩免作正粮事:照得粮之鼠耗,古今通例也。变、麦、豆、尤易蠹朽,不独鼠能耗之耳。各营堡召买,仅足一年之用,多亦不过三五年,是以不言鼠耗。本州仓粮,止于保德所及入卫支用,陈陈相因,多就红腐,其耗不知凡几矣。乃耗粮犹作正数,毫不宽假,赎徒追补,即鬻妻子、荡庐产莫控也。始也,已加耗粮于正粮之外,既也,又赔耗粮于正粮之中。小民之正贡,适启仓役之厉阶,广大之天下,宁爱升斗之余粒,似宜递减于岁君,或尽蠲于夜鼠也。恳将本州耗粮免作正数,凡支领查盘,止以正数造册,则不效尤聚剑上臣之许谋也。不秦越苍赤仁人之一体也。姑不置耗损于罔见罔闻哲人之神识也。姑无论阴骘为何如矣。

一为麦粮累民,恳恩改令征米事:照得本州每年征麦二百六十石零,其来旧矣。乃米、豆俱有支领、麦独无之有积。至十余年不一出仓者。自非三十八、九年本州出陈易新,三十九、四十年申蒙户部分司,将麦与本州保德所准抵折色,则麦有化为尘土,民有罪累无已耳。有用之物,不令佐国缓急,则禁锢可惜。设入财之孔不开,出财之孔则经制未备,即准本所折色,亦户部分司一时权宜之计,非朝廷百年长久之规,恐未几寝而不行,则麦仍积于无用也。恳将本州本色麦,改征本色米,与旧米一体支放。况本州每年止征米五百九十石零,而本所每年支米六百余石,入卫兵马每年支米二百余石。一年之入,不敷一年之用。今计仓米不出,二年可令立尽,将复烦召买矣。曷若乘此有米之日,将麦改米,免致他日捉襟露肘之虞,且足备曩年米贵之患也。至仓中麦尚一千三百余石,非保德所一二年折色可支尽者,更乞立为定限,将保德所上半年折色,俟本仓旧麦支尽,方准给与折色银两。则当此折色不敷,征解不前之日,亦未必无小补矣。

一为灾免未尽,恳赐查豁事:本州河滨地,被万历二十六年河水冲没六十八顷六十八亩。乞今为水所占,遗粮八十一石有奇。该本色麦、米、豆五十二石一斗八升五合零。该折色银三十三两八分九厘零。该站银六两二钱一分五厘。该折色草银十两二钱四分七厘。其本色麦、米、豆及折色银,已蒙宪批行司议,将本色免征,将折色于本州儒学仓折色支剩银内抵解矣。惟是折色草银十两三钱四分七厘,站银六两四钱一分五厘,则本州未经义,上司未及免,诚缺典也。每年向水冲人户追纳,下之苦累,除而未尽除,上之恩施,沛而未全沛,催征每费督责册籍,每多参错有碍。画一之规,亦非长久之策也。且查学仓银两,以人少缺多,每年支领不尽。如三十九年蒙提学道解往孟县五十两,抵克常平谷价,今尚余银一百两零。与其解而之他,曷若用以豁民赔累;与其积为朽蠹,曷若用以克国储蓄。为此恳将本州学仓支剩银两,抵解未免草站之数。庶小民不纳无地之草站,而十余年未竟之局,一朝尽结。讵非不朽之功哉!

一学宫久坏,恳赐查修事:照得本州学宫敝也极矣。盖敬其父则子悦,祀孔父于明伦堂,右腋何亵也。尊其教则化行,贮圣箴于明伦堂,左腋何慢也。姑无论湫底狭陋,倾圯摧败云云也。产于兹、宦于兹者,得厕迹于门墙之内,幸矣。乃南面而血食可乎?献于斯享于斯者,悉斋宿于殿庑之侧,礼也。乃无所以致斋可乎,体制多胜国之旧,陋俗尚存,因循昧昭代之规,皇风未畅。且万历二十九,年包城以士薮为工厂,宁,但不议修复,速之坏焉。视文囿若仇家,非惟不加意,复作之崇焉。藉口乏财,数百载无先庚先甲之策,驾言仍旧,数十年无一木一石之加。青毡布于闾阎,若归田,又若市隐,青衿揖于,若遇巷,又若造庐。地在中华,尚当兴学以善俗,郡邻边塞,岂不用夏以变夷。自三十九年以来,虽春秋颇有骏奔之地,朔望颇有升画之区。然大坏者,尚未之理,极敝者,尚未之更也。功纵不敢辍于中道,用实未免苦于不足。为此,恳乞另建启圣祠,使吾夫子脉脉,先灵得所依栖而来格。别创敬一亭,使大圣人煌煌懿训,有所昭揭而日新。从而增修斋舍,使久无者,不至于终无。从而改正妍谬,使久误者不至于终误。是在一举笔间耳。倘垂念,特为修举,则独创千载之奇,何楼烦之不为邹鲁,一新百年之旧,何功德之不等河洛哉!

设四乡常平仓议

常平之制,经社仓尤善。近蒙布政使议发籴本银三百两,于本州建设常平仓以利民,甚盛典也。第查原议设于城中,止附近居民获享其利耳。若欲蒙施及五七十里外,则有不至者矣,欲施及百十里外,则尤有不至者矣。盖荒边僻路,高山深涧,搬运不易。且茕茕小民,挟赀几何,乃为升斗之微,往返百十余里哉。缘是,思以通其意而广其制,欲于四乡人烟辏集、有、铺或有寺去处,量地远近,酌立常平仓四座。每座贮本州数年内籴积余谷九十五石,四仓共谷三百八十石。每年佥有德行、有身家一人为常平老人,共老人四名,免其本身差徭,令每春谷贵时禀官照时估减一分粜出,粜完则交其银于官;入秋谷贱时领看守与粜出,则旧老人司之。领银照时估增一分籴入,籴完则报其数於官。银与籴,则新老人司之。立案造册,则仓房书识司之。稽出稽入,则掌印官司之。与布政司所设城中常平仓一体申报本院,登入循环,以防侵牟。亦载入考成,以防废坠。虽为谷无几,后或有相继而增者。况积之数年,日有长进,则今日之数,特其发端也。但籴谷不许多至五斗、七斗,盖有力者不难籴自城中也。籴价不许增至二分、三分,盖有谷者已省其运至城中也。虽然尤有说焉,春粜秋籴,固一定之制,因时宜民,贵有变通之法。若当春谷贱人无籴者,亦将督令粜乎,或质之籴本有亏,则株守旧谷,可不宜多一番劳扰也。若当秋谷贵人无粜者,遂将不令籴乎,即质之,粜谷反少,必博求新谷,可不得少一番调度也。如此则深山穷谷,皆得享夫常平之利,免于饥荒之患矣。

请立各乡社仓议

本州城内。社仓谷,已经申蒙允放矣。乃距城远者,俱不愿领。问之则曰,山高涧深,搬运不易,一领一纳,得不偿失。各乡虽胡知州设有常平仓,无奈原议止许咸一分出粜,贫民无银,何从沾恩。当青黄不接之时,只是向富家称贷,即加三加五,斗小谷秕,亦甘受之矣。果如所言,是社仓之为法也。旧谷既没,则民可不用银而得谷,而力田有赖新谷既升,则民可不出家而完谷。而近取有余,最便于贫民之无银者。第距城远,则不得其赐矣。故古人设社仓于各乡,良有深心。今欲使各乡贫民与近城贫民一体得济,则莫如仿古法,于四乡大村量设社仓之为便也。为此于本年春,将籴积余谷,给领于铁匠铺、张家、郭家二滩,共谷五十三石,立社仓一座。于花园、会里、山头等村,共谷五十石,立社仓一座。于尚家、韩家、寺合等塔,共谷五十石,立社仓一座。即于本村各佥坐老人一名,司放司收,免其见年力差。自本年春季为始,秋成亦照例加二交还,贮本村老人窖内,登入城中社仓循环簿,一体例换,以防侵废。其纸张造写等项,俱责之户房管仓书识,不许累及乡民。其城中社仓,仍许各村每年与别村一体均领,不得以另有社仓靳之。庶深山穷黎,亦得享夫社仓之利,不至受勒富家矣。

设立粮册议

本州地粮,原有州总、都总、甲总、户总,难以意增,亦难以意减者,惟是粮无定册,册无定在,虽黄册赤历,造送不缺,然皆虚捏冒开。概写一户粮若干,并不细开某某粮若干,加以私收暗过,无一字到官。且每年临仓,俱落收头手中,再无片纸只字,可为定案。豪恶藉以漏网,奸猾缘以诡计,蠢蠢小民,安从与辩哉。自本州履任后,将地粮逐名细开,仍每名给由贴一张,务与临仓相合,小民始晓然知粮多寡。有地已卖而粮未过者,有虽过而不尽过者,有此户粮已收而彼户未开者,有彼户粮已开而此户未收癓者,有开已明而飞洒无踪者,有收已明而诡寄傍人者,逐一查出,但不乘此时定规,日后必将复蹈前辙。本州讵肯营之数年,未几废之,因督令各都书手领纸印册,将清过粮册,一样造二本,架阁收一本,堂右厨贮一本。务使户人粮与户总相合,各户粮与甲总相合,各甲粮与都总相合。设架阁书办,司开收管册厨,而握其厨钥于官,令下年开者收者,皆以此册为根本,凡赤历黄册,俱与此册无异,十年一换,仍贮厨中,虽敝难尽绝,而大甚或可支矣。“)

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