创设学田议

学田之设,无处无之。独本州设在荒边,从来未有学田。诚缺典也。时当丰稔,青衿岂鲜饥寒,岁值风荒;黉序尤多啼号。周贫盛事,有司或苦频烦,告赈俗情,学规又难逾越。居恒坐视,分已不安。谷贵傍观,心尤不忍。为此,除助婚、助丧、助贫不时举行外,仍创置学田二区:一则买陈乾、陈自登、王旌,济道沟地也。共价银三十四两七钱。每年除完粮外,共得租谷九石八斗。一则买贾名都贾名布、贾名司、贾名正,西庄地也。共价银二十三两三钱。每年除完粮外,共得租谷六石。又查出空闲官地二块,佃与民王之俊、郭化民耕种,每年得租谷四斗。四起每年共得租谷一十六石二斗。业已给帖,召佃见之施行。但恐日久湮没,恳乞俯赐转达,垂为永久之规,庶豪强者,不得兼并,即不肖者,亦不得侵牟矣。

请设义勇官兵议

州城设在河滨,隔河即府谷县。奸民易为逃匿。且东南抵岢岚州一百八十里,西南抵兴县一百八十里,东北抵河曲县六十里。路在山涧,人烟稀少,巡辑为难。加以饥谨相仍,盗贼大炽,远者姑无论,目近九月十八日,宋同知发家眷行至保德、河曲交界猪槽,被贼二十余人各执刀箭打动行李。又被贼将库内官银三百余两盗出,无人知觉。至龚同知与宋同知交代间,始知库银被盗。宋同知当赔银三百两九钱。库吏赔银四十两。至十一月初九日,本州知州胡知州赴任,将至官地坪,随有人报:榆次布客九人回家,见被十贼围射打动行李。胡知州闻知,即率皂快向前到彼,见群贼已登高麓、天晚追之不及,遂逸入岢岚山去讫。胡知州到任后,细询士民,咸谓盗贼横行、不止官地坪、猪槽两路为然也。城关游手甚多,每每失事。本州往兴县一路、系商贾通行大道,今盗贼为梗,非三五十人不敢行。则衙中、城中、境中,盖无处无盗也。除行文保德所,拣练壮军听候操演外,拟将岢岚、河曲二路,各设义勇官一员,各以勇士二十人属之;往兴县一路,设义勇官三员,各与勇士二十人。令其各备器械,各巡一路,但有盗贼,许彼辑送到官。如畏缩坐视,或生事害人,则置之于法不贷。义勇官择有身家、有德行者为之。仍与所选勇士一体给帖免差,有功之日,申给冠带迎赏,以示旌异。胡知州亲诣各路审择,人皆乐从。如此则各有信地,责既难诿。而以本路人巡辑本路盗贼,又无烦向导,无烦调拨。且止于免其本身差役,不须议兵议饷。况人习为战,久之,可以壮国威而寒虏胆计,无便于此者。

为恳移兵将以救残黎以存重地事

王邵

本州设在荒徼,地狭丁稀。东西逼临卤穴,骤马可至。与府谷、河曲接壤,酷遭七载焚杀,田野为墟。见丁二千,皆以兵火余身。办输积逋,惟望外贩粟米敬延喘息。去秋今夏,卤骑至境,城危累卵。见今寇孽数枝,据山阻路,粮粒绝梗。城中食尽,人心汹汹。若不亟图长计,孤城旦夕阽危。当此四尽之时,委乏万全之画,惟见岢岚州设腹里,除卫所守御额兵外,复新添游击一员,健兵千人,以资战守,绰乎有余。此外尚有守备一员,额兵七百,在岢岚骈枝无用,在保德邻照莫分,但一转移,事便功巨。其买马公署等项,不免另议取资。则有本州每冬拨来防河军代州、八角利民七百余名,每年支行粮七百余两,虚靡无益。主兵既设,防军可裁。即以行粮克公费,足壮腾骧。官不加廪,兵不议饷,酌衷益于一时,获变通之永利。两地均安,全省屏翰。端惟此举,是凭某等身罹汤火,命等蜉蝣,聚族攒睿,计无出此。为此匍匐吁恳大恩老公祖,轸念一州孤悬,全晋安危系大,特允详查,题请改设,庶孓遗可存,岩疆可守,靖乱敉民,均有厚幸。

条陈平籴救荒议

(雁平道)张

切照晋省大同三关太原西七处州县,地瘠民贫,向来年丰谷贱,尚多冬月无衣,朝不谋夕之家,其所赖以存活者,良以斗米七八十文,以市斗计之,一口只须三四合,价不过二三文,便足一人一日之需矣。今值夏旱秋灾,络绎控告,幸蒙宪台倡率赈济,题疏请蠲,俾阖属垂毙之民沾恩,有赖暂免流亡。然捐赈之举,岂能常继,即所领捐赈银,亦旋即用去,又岂能常给口食哉。现今各州邑市中,斗米贵至三百或三百二三十文不等,自四月尽至七月终,为始不过百日,市价顿长至此。从此八月以往,屈指来岁夏熟时,尚有十余月之久,其珠桂之状,更不知又何若也。本道于仁州一郡,六月尽间即行平籴之法,因此米价不致大升,但本道区区,非奉宪行,仅能行于一区,不能行之于各属。为此冒昧备将管见开列于左,沥恳宪台裁酌去取:

一、牙行碾贩之宜禁饬也。牙行碾贩,所买之米,俱系富户去岁堆积之谷。去岁至腊月,每米一石,价值不过六七钱、八九钱不等,若辈因偶逢夏秋两灾之时,故意窖积不卖,高抬时值,希图射利,以遂贪心。如不力行惩儆,则富者益富饥者亦饥矣。故须严行禁饬牙贩,限以每石二两,在积粟之家计其原值,业已子母三倍,似非强其所难。若此则市价不敢私增,贫民不至重困矣。一官买官卖可力行也。州、县、卫、所等官,须访有米之家,亲诣其门,婉谕以大义,限以二两之值,买其十分之三,即刻遴选公平耆老、清慎能员,择一公所,照依原值官卖。家有三四口者,卖以市升一升,十数口者,卖以市升二升,定以三升五升为止。勿令多买,恐小贩之徒,有收买之弊耳。如富户之米不可多得,则并买新谷以济之,倘能各属皆然,米不能远去,其价自平矣。若本道现今所行,则系二两收籴,一两八钱出粜。州县等官,穷苦无力,断难执此为例,但须实心力行,不过借凑百金,即将今日所得之值,旋发明日买米之资,周转不已,为费无多。足令资斧销烁之穷民糊口度日,此真不费之惠也。亟宜饬行。一仓储陈粟之可借卖也。凡各州、县、卫、所仓内,查有有余之粟,比照市值少减一二钱,该管官暂借出粜,报明卖米若干,得银若干,至来岁夏秋成熟,收买还仓。若值丰稔之年,粟价必贱,以凶岁所卖之银,买将来有秋之米,定有盈余,其多余粮石至期报数贮仓,为冬月赈粥之需,更为利便。即或稍有不足,谅亦无多,临时捐补,亦易易耳。一、米价之不拘执也。将来九月间,新谷既升,至期价值稍平亦未可知,倘市价与官价相等,则官价又宜照市价略减一二钱,递减至每石一两三四钱,则平籴之法可止也。抑本道更有不请者,赈粥之行,向虽奉有宪檄,然州、县、卫、所各官,遵奉实行者,固有其人,而虚应故事者,亦复不少。当此民命堪忧之际,急宜严行申饬:凡有地方之责者,倡先捐资易米,再行婉词劝募。无论乡绅士,情愿义助者,给以旌奖。多方设处,实心举行。定于九月十五日为始,在于本处或城内或厢坊,置立粥厂。量其地方之大小,人民之多寡,或癗癕三处五处,务须遴选勤慎人役,经理其事。或本官或佐二衙官,不时巡视。务令饥民尽沾实惠,勿使一人向隅。至来岁三月中,天暖农忙之时,方可停止。如此数月之久,始能保全饥民,皆有存活之望。若旋赈旋止,终不免于沟壑,犹之乎未赈也。如果刍言可采,伏乞宪台通行,颁令报荒。州、县、卫、所,目下宜急行平籴之法,一至秋冬之妄,即早为赈粥之举。庶几寒者可望生全,流亡者可免他徒。将见数百万生灵,台宪赖俱仁慈起白骨而肉之矣。

条陈塘站议

王克昌

查得保德一隅,地临黄河,额设渡口,系晋省极边之区。东达神京,西逼秦陲榆林、宁夏、甘肃沿边一带重镇。案查设州以来,向无驿站,止额设里马十八匹,往来传命。暨康熙十四年十二月二十五日,奉旨裁扣充饷。后康熙三十六年,圣驾西幸边庭,特设塘马,于东关安一正点,拨马三十匹。念村安一腰站,拨马二十匹。调省南平阳、潞、太等府各州、县,协济应差,半载一换。自各驿来站计程,至七八百里或千里外者不等,每至六目、十二月,预期调拨在各州、县,虽遵例拨发两马一夫,而程途远,山路崎岖,初到站时,则马已受奔驰之劳,均属疲瘦,易于倒毙。此势所必至。即马夫赉带工料,喂养伺候,而银钱入手,只图花费,任意克减。在塘站之地方官,虽按月查验,马匹之肥瘠,可得而稽,消耗之多寡,莫得而考也。且马夫辈,最属刁玩,视塘站之官,究非本管。不加约束,则易于生事,一加责惩,则藏怨宿恨,妄以萋非之词,回诉其主。或有误听,而至同寅生嫌者。种种弊窦,莫可殚述。至于驰送本章,飞报急差,虽骑站马,而传送之人又责之州县差役,而不在马夫。稍有迟误,处分自属有站之地方官。及山径陡峻,兼以时值寒燠,骑马偶有踬蹶,而马夫群得藉口推诿。是各处之驿递均归画一,而此地之塘站并无专责。再者大差猝至,有骑马百余匹至七八十匹者,原协马匹自不敷驰骋。虽旧例移调岢岚、静乐等处,而应马不过三四匹,且往返数百里,调马未及而大差已到,惟着地方官星夜顾觅供应,一有缺乏,便加谴责。在大部止知有协站夫马,而地方官赔累之苦又何计耶。是协济之举,非惟拨马者鞭长不及,其苦莫诉。而地方之有塘站者,终年赔累,究亦难支。克昌再四筹画,莫若将原拨各驿夫马并工料银两,着落塘站州县,就近支领喂养,在协济之州县,可省他出远涉之劳,钱粮消耗之弊。所有工料银两,仍照原额款项,或赴上请领,或本地支销,在夫马原无增减,而驿站实有专责,不过一转移问而数善备矣。“)

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