颂复有“逆逊投荒，奸普屏外”等语，上览之震怒，召宰相谓曰：“旦词意悖戾。朕自擢置甲科，历试外任，所至悉无善状。知海州日，为部下所讼，狱已具，适会大赦，朕录其才而舍其过，乃敢恣胸臆狂躁如此！今朝多君子，旦岂宜尚列侍从耶？亟逐去之”！且下其颂史馆。中书舍人、史馆修撰王祜等奏旦指斥大臣，谤讟圣代，下流讪上，宜加窜斥〔二二〕。丁未，责旦为殿中丞、商州团练副使〔二三〕。
戊申，上于禁中读书，自己至申始罢，有苍鹤飞上殿鸱吻，逮掩卷乃去。上怪之，以语近臣，对曰：“上好学之感也。昔有鹳雀衔三鳣鱼堕杨震讲堂下，抑亦类此。”
宥州言戎人二万众入寇，巡检李询率所部蕃汉卒击走之，斩首二千级。
己酉，诏：“戎人鬻马，官取良而禁驽，又禁民私市，往来道死者甚众，戎人少利，由是岁入之数不充。自今委长吏谨视马之良驽者〔二四〕，印以识之〔二五〕，许民私市。”
福州言本州岛兼用铁钱，铜钱三直铁钱一，计赃为重轻，请自今悉以铜钱定罪，从之。
以懿州刺史田汉琼为锦州刺史，锦州刺史田汉希为懿州刺史，皆五溪之酋也，愿易其地，因而授之。
潭州言醴陵县水中草变为稻。
先是，上谓赵普曰：“比诸军颇有善治生者，盖多方约束，不使横费所致。且怨怼生于不足，此辈贪勇，复寡思虑，若从其横费，虽倍给衣粮，亦当不足，计无所出，则为盗贼耳。晋、汉时军粮皆红腐不可食，今菽粟亦皆精好矣。”普对曰：“朝廷岁漕江、淮秔稻，概量饶足，营伍无所侵克，陛下训以治生之道，致其赡济，此岂晋、汉所当拟耶？”
是冬，军士有夜劫民家者，上厚立赏捕之，既获，悉戮于市。因谕诸军徧索曾经罪罚凶猾无赖者，得百余人，上不忍杀，以铁钳钳其首，羁于本州岛，明年二月乃释之，仍各赐钱三千。
是月，权知相州、右补阙、直史馆田锡上疏言：
筦榷货财，网利太密。躬亲机务，纶旨稍频。
所谓网利太密者，酒曲之利，但要增盈，商税之利，但求出剩。或偶有出剩，不询出剩之由，或偶有亏悬，必责亏悬之过。递年比扑，只管增加，递月较量，不管欠折〔二六〕。然国家军兵数广，支用处多，课利不得不如此征收，筦榷不得不如此比较。穷尽取财之路，莫甚于兹，疏通货殖之源，未闻适变，似不知止，殊无定期〔二七〕。今乞国家以关市之征，定其常数；酒曲之利，授以常规。或偶有增加，不可于增加上更求出剩，或偶有亏折，即可令于出剩时补填。且如州县征科农桑税赋，年丰则未闻加纳，岁歉则许之倚征，自然理得其中，民知所措。
所谓纶旨稍频者，君有居上之威仪，臣有奉上之职业。君道务简，简则号令审而人易从，臣道务勤，勤则职业修而事无壅。臣伏见陛下忧民太过，视事太勤，每日早于崇德殿受百僚之朝，未日午于讲武殿视万机之事〔二八〕。或进呈甲仗，或拣阅军人，或躬问缧囚〔二九〕，或亲观战马；自匦而进者，或详其词理，挝鼓以闻者，或询彼冤诬。盖陛下虑四聪或有所未达，万机或有所未知，文王之心，遂干干而夕惕，成汤之意，贵孜孜于日新。然陛下何不移此勤劳而劳于求贤，何不改此精专而专于选士！谏官则寘之左右，御史即委以纠弹，给事中当材者许之封驳诏书，起居郎有文者命之纪录言动。百职如是各举其业，千官如是各得其人，则何忧事不允厘，何虑民不受赐！今有司指挥，多以札子取圣旨，官员注拟，必须引见听敕裁，事若允当则既由宸衷，事若未当则亦归睿断。如此皆劳天听，安用有司！致陛下视事太勤，忧民太过。况宫阙乃尊严之地，轩墀列清切之班，可以延伫贤良，询求理道，岂宜使押来囚系，或病患军人，或虚词越诉之徒〔三〇〕，或侥幸希恩之辈，引之便殿，得面天颜！陛下则随事指挥，临时与夺，其闲有骤承顾问，上惧天威，或偶有敷陈，稍惬圣旨，怯懦蹇讷者口虽奏而未尽其心，奸诈辨词者言虽当而未必有理。陛下或赐之恩泽，或寘以刑名，然睿览周通，出令固无于枉滥，而帝廷清肃，终朝岂称于喧嚣！加以条理事宜，或伤频并，施行诏敕，遂至稠重。书曰“临下以简”，又曰“御众以宽”。御众不以宽则获罪者多，临下不以简则从令者少。况帝王有常道，禁令有常程，施令贵乎必行，设禁贵乎必止。若令之无节，奉而行之者必难；禁之无时，遵而止之者亦寡。
臣所谓网利太密既如彼，纶旨稍频又如此。愿陛下宽臣敢言之罪，察而审之，望陛下听臣敢谏之言，择而行之。
臣复有未谕圣意之事三，又有奏请可行之事二。
未谕者，今内职诸司各有公署，禁林近侍各有本厅，中书是宰相视事之堂，相府是陛下优贤之地。今则于中书外庑置磨勘一司，较朝臣功过之有无，审州郡劳能之虚实。睠言是职，本属考功，岂考功之职不修，而磨勘之名互出，殊非雅称，深损大纲。此臣所谓未谕圣意之事者一也。其次，御史台本不禁人，今为系囚之所，大理寺旧来置狱，今为检格之司。况授人之职者，本贵当材，鞫狱以情者，自然无滥。或诸侯有大过，或百姓有深冤，乃命台官委为制使，宪府之风规自别，刑曹之按鞫无疑。今则或挝鼓闻天，虚词诣阙，多差殿直、承旨，使为制勘使臣，殊非理公之才，骤委鞫人之罪，其间有未明推劾，因致淹延，或未晓刑章，妄加深刻。既临以制书之命，寘乎缧绁之中，人畏严威，谁敢拒捍，及当录问，皆伏欵词。虽罪至徒流〔三一〕，必该申奏，然按既圆备，即遽施行。岂无陷于非辜，岂无失于有罪，亏陛下慈仁之旨，损朝廷钦恤之恩！此臣所谓未谕圣意之事者二也。臣每读史书，至于文集，或匹妇有贞廉之节，野人有孝行之风，尚旌彼门闾，或赐以粟帛，将以励浇漓之俗，亦以行风教之规，修身者由此彰名，尚义者因兹立节。今国家官寮远宦〔三二〕，不得般家，父母云亡，不得离任。墨缞视事，宁安孝子之心！明诏未行，深损圣人之教。此臣所谓未谕圣意者三也。
河朔数州，衙前军将应宣命配来者，多江南、两浙之人。虽曾有赦文，许令自便，然各无去着，犹系职名。其闲有不请衣粮，只望差使，设有得该请受，多是折支。时寒无衣，日馁无食，老小相聚〔三三〕，冻饿贫穷，羇旅无图，咨嗟愁苦。与其配之而无用，孰若舍之而放归。此乃可言者一也〔三四〕。国家封疆甚广，州县至多。令录阙员，据资劳而迁授，簿尉满任，循岁月以除移。其闲廉吏虽多，抑亦贪夫不少。贪者偶无彰露，刑罚宁加？廉者未有升闻，旌酬弗及。言乎赏劝，似未精详。宜委诸州，徧令申奏州有几县，县有几员，奏其善者则不善者自彰，奏其廉者则不廉者自显。或就加奨饰，或聊与转迁，则廉能者既有所归，猥滥者宁无自愧。扬清激浊，实为致理之先。易俗移风，宜自亲民之始。此臣所谓可言者二也〔三五〕。疏入，不报。（此据锡奏议，锡自注云七年十二月十四日自相州入递。又据锡睦州所上疏，言六年九月十三日上疏，蒙诏奨，七年十二月十四日再上疏即不报，其不报者乃此疏也。）
是岁，赐译经院额曰“传法”，令两街选童子五十人，就院习梵学、梵字，从天息灾等所请也。
塔坦国遣使唐特墨与高昌国使安骨卢俱入贡。骨卢复道夏州以还。特墨请道灵州，且言其国王欲观山川迂直，择便路入贡，诏许之。
荆湖南、北路转运使李惟清入奏事，上问曰：“荆湖管内累年丰稔，又无徭役，民闲舒苏否？”惟清曰：“臣见官场卖盐，斤为钱六十四足，百姓每以三数斗稻价方能买一斤，此亦甚不易也。”乃诏斤减十钱。（此事不知的是何时，五年七月戊申，惟清自湖北运判改运副，八月己卯迁使，七年九月戊戌兼总南路，九年六月乙酉徙京西，其入奏不知何年，今附八月之末，本纪附五年之末，要未可据也。）惟清，下邑人，尝为涪陵尉。民尚淫祀，疾病不疗治，听命于巫。惟清始至，禽大巫笞之，民以为必及祸。他日，又加棰焉，民知不神。然后教以医药，稍变其风俗。时遣宦官督输造船木〔三六〕，纵恣不法，惟清奏杀之。由是知名。“)