（一）《漕船志》的法例
《漕船志》“法例”主要收录了永乐六年（1408）至嘉靖二十二年（1543）这136年间，关于漕船、运军、船料、船价、人匠银等漕运政策的规定，反映了漕政的变化与发展。如其卷首无题小序所云：“夫制而用之之为法，著而守之之为例。法久必弊，弊必更始，而例生焉。例也者，所以辅法之不及也。故观法可以守经，观例可以达变。明兴，漕政之善，前代鲜俪，而法例宣朗，又足以善其政于无穷。职漕者绎思而世守之，则永无愆矣。”又云“我朝理漕之政，良法美意著为令典者，经纬相承，细大毕列，故天下臣民所共睹也，无庸悉矣……用垂观省便遵守云尔”。说明“法例”的内容及设卷的用意。“法例”主要包含了以下内容：
1．河海兼运改为漕运。该卷记载：“永乐六年（1408），令遮洋海船运粮八十万石于京师，其会通河、卫河以浅船转运。十年，尚书宋礼以海船造办太迫，议造浅船五百艘拨运淮、扬、徐、兖等处，岁粮一百万石，由会通河攒运以补海运一年之数。十二年，令胡广造浅船二千艘，岁于淮安仓支运，赴京交纳。十三年，始罢海运，增造浅船三千余艘，一年四次，悉从里河转运。”
2．漕河闸坝的建设与管理。永乐十三年（1415），平江伯陈瑄“因漕舟有车坝沂淮之险，开清江浦五十里，建闸四，导湖水以达清口。自是漕舟南北交通矣。”弘治十五年（1502）规定“凡闸惟进贡鲜品船只到即开放，其余船只务要待积水而行。若积水未满或积水虽满，上面船未过闸或下闸未闭，并不得擅开。若豪强之人逼胁擅开，走泄水利，及闸已开，不依帮次争先斗殴者，听所在闸官将应问之人拿送管闸并巡河官处究问”。弘治十五年规定，“凡闸溜夫受雇一人、冒充二人之役者编充为军，冒一人者枷项示众一月毕，罪遣之”。
3．对运船运载他物的规定。宣德二年（1427），“令工部及诸衙门不许将粮船拨载他物，致误攒运”。弘治十五年（1502）又放宽政策，规定，“凡漕运军人许带土产易换柴盐，每船不得过十石。若多带货物沿途贸易者，听巡河御史、郎中及洪闸主事盘检入官并治以罪”。后又进一步放宽到“每粮船一只，许带土宜二十石。”而运粮官军还不满足，又出现附搭客货，帮助客商逃税并从中渔利的情况，于是，嘉靖元年（1522）规定，“运军许带土宜，附搭客货者参问”。
4．船料、船料银的收贮与处理。宣德二年（1427），“议准各处解到清江厂油、麻、铁、炭等料，俱送淮安府阜积库收贮，出给实收，呈报分司，以便支放”。景泰四年（1453），平江伯陈瑄“议将造船完头木楂准令军民等烧用，每只备钞五十贯还官。成化间每领船银一只，退银一钱五分，准钞五十贯，收贮在官，作正支放。”景泰四年，“会议清江提举司造遮洋浅船数多，卫河提举司改造船少，将卫河原派物料暂改清江交收供造，候有料之日仍旧。”弘治八年（1495），“定江南造船料价期限之例”，“行令造船卫所差官赍文，限十月以里到各该衙门支领，如过期不到，漕运衙门查提领料人员究问。出料官司限十一月以里支给，十二月回厂造船。正月船完，如料银征解不敷，司府量查在官银两照数借支，仍立文案，待后补还。若过十一月终不给料价，就将经该误事官员住俸，年终不给，听漕运衙门参行各该巡抚、巡按官提问，庶造船及时，粮运无阻”。弘治十年（1497）“令各衙门所掌印官监同运粮，委官征收运均减存料银”。正德二年（1507）“议处征收船料银”。正德十四年（1519）“查催军三、民七料银给造运船”。嘉靖二十年（1541）“议处京卫军办料银”；嘉靖二十二年（1543）“催征人匠班银以复船料”。
5．对损坏漕船的勘定。天顺八年（1457），“令运军或遇风水不测损坏船粮，若在百里内者务要府州县正官；在百里外者，许所在有印信官司勘实结，申总兵等官处，如有诈妄，罪坐勘官。”
6．漕船的修造与管理。“宣德五年（1430），奏准运粮官军船只，南京、中都及南直隶卫所于淮安厂修理，山东等都司卫所于临清厂修理，湖广、江西、浙江都司各回原卫修理。”据正统元年总兵官都督武兴题奏：“岁运粮船损坏，产有物料者于本处修造，无产者分拨各提举司修造。”天顺八年（1457），议准“淮扬地方巡获私盐船只，俱解清江提举司充造船之用”。正德八年（1513），“查处料银补造火烧船只”。正德十一年（1516），令“湖广运船通改楠木打造催解料价”。正德十六年（1521）“补造焚溺运船”。嘉靖二年（1523）“不许变卖拆毁坏船”，令“补造攒运船只”。嘉靖三年（1524），“急补浅船攒运”。
7．对造船官军的管理。正统元年（1436），“令造船旗军不与操守之事”。正德五年（1510）议准，各卫所运粮并造船官不许更改替补。
8．对漕运官军的管理。正统十年（1445）议准，“许把总官乘坐粮船”赴京交粮。
9．匠役与人匠银的管理。景泰二年（1451），“令清江、卫河二提举司匠役二年一班”。成化十八年（1482）“令清江、卫河二提举司人匠征银解纳”。
10．对违法乱纪行为的惩治。弘治二年（1489）“申明处置抽分……今后若有官豪势要之家搅扰厂分者，听差去官员拿究；在府分者，着落推官问理；在州县者着落州县问理。徒罪以上，罪名申详，合干上司定夺。其有司府州县视常误事官员，亦听本官转行巡按御史及按察司分巡官照例参问施行”。弘治五年（1492）“严禁打搅局场奸弊”，禁止豪强之人打搅抽分厂挟取财物。
（二）《漕船志》的“兴革”
《漕船志》的“兴革”主要收录了一些具体事例，并附“条约”即涉及漕船的禁约。据其卷首无题小序云：“天下之利弊恒相乘，而兴革恒相用，盖利不终利而弊生弊也者，利之蠹也。弊必革而后利兴。革也者，兴之渐也。”“兴革”展示了明朝政府整顿漕政兴利除弊的措施的演变。包括“给号票以稽奸弊”，“免支馆驿下程”，“议处漕船料价”，“清船号以塞弊源”，“一旗厂船料以革积弊”，“量免料办以甦贫军”，“造报循环簿籍以便查考”，“查处造船料银”，“一料报以便查考”，“正体统明旧规以便监临”，“请给关防，严出纳以便稽考”，“查补逃故用工军余”，“清查用工军余以应攒造”，“处给浅船以便官军”，“酌处料价以便补造”，“除豁厂地税粮”，“并造遮洋船只”，“置牌催攒船工”，“申明旧例以便攒造”，“禁造运官座船”，“清查人匠以裨漕政”，“议处学地税粮”，“禁革违例税扰”，“委管征收料银”，“申明料银职掌”，“招商收买木料”，“给号票以便商民”，“参呈贪纵运官”，“议处造船木料”，“分处不敷木价”，“查催未销官银”，“查催底船赴厂”，“查催造船料银”，“改正岁办木价银两”，“裁革水夫以苏民困”，共35条，内容涉及漕船制造的各个环节、各个方面，系统反映了明代嘉靖以前漕船制造有关政策执行过程中出现的各种问题及其解决问题的对策，展示了广阔的政治、经济、社会、生活的画面。试举数例：
1．正德年间，工部主事陈焕建议中指出：“先年木价不能依期解到，多系赊借商人木料预造，以致重揭冒领，其弊多端，钱粮虚费，船只脆薄，字号混淆。”提出：“置立本部挂号关防及提举司印信官票，填写本船原报字号、年分、先今旗甲姓名，出给官军领付，木客收执。围与新料一分，待本船看工之后，许商人执此，随本厂官识赴部投销关领料价，如无原票决不准支。”
2．嘉靖初年，工部主事张絅在奏议中指出：“各军原有军、民、运字及一十百千号数，……年久而莫考，有一号而三年两造者，有同年而一号重支者，甚有年分未及，预动虚号、指号、捏号之弊，皆船号不清所致也。合行吊取各卫所船号底册、花销册、本司号册查对覆实，……又覆查造，庶卷册无舛，而字号不淆，料价有稽，而运减可核矣。”“)