时则施火令。焚莱之时。
［疏］注“焚莱之时”○释曰：上言行火政，此又言施火令，则不掌火禁，故郑云“焚莱之时”。其火禁者，则《宫正》云“春秋以木铎修火禁”，注云：“火星以春出，以秋入，因天时而以戒。”司烜亦云：“仲春，以木铎修火禁于国中。”彼二官直掌火禁，不掌火令。
凡祭祀，则祭爟。报其为明之功，礼如祭爨。
［疏］注“报其”至“祭爨”○释曰：郑云“礼如祭爨”者，祭爨，祭老妇也，则此祭爟谓祭先出火之人。
凡国失火，野焚莱，则有刑罚焉。野焚莱，民擅放火。
［疏］注“野焚”至“放火”○释曰：“国失火”，谓在国中民，失火有罚，若今民失火有杖罚。“野焚莱有罚”者，《大司马》仲春田猎云“火弊”，郑云：“春田主用火，因除陈生新。”则二月后擅放火则有罚也。
掌固掌修城郭、沟池、树渠之固，颁其士庶子及其众庶之守。树谓枳棘之属有刺者也。众庶，民递守固者也。郑司农说树以《国语》曰：“城守之木，於是乎用之。”○枳，居氏反。刺，七赐反。递，刘待礼反，又待计反。
［疏］“掌固”至“之守”○释曰：云“掌修城郭沟池”者，谓环城及郭皆有沟池。云“树渠”者，非直沟池有树，兼其馀渠上亦有树也。云“之固”者，总城郭已下数事，皆是牢固之事也。云“颁其庶子”者，即《宫伯》所云，士谓卿大夫士之适子。庶子，其支庶。彼据宿卫王宫，此掌固所颁，亦据宿卫王宫而言。以其庶子不合城郭之处用之，以掌固是固守之官，故兼掌宿卫之事也。○注“树谓”至“用之”○释曰：云“众庶民递守固者也”者，谓使守城郭之所及要塞之处也。先郑引《国语》者，按《楚语》云“灵王为章华之台，伍举谏为台榭。云瘠硗之地，於是乎为之，城守之木，於是乎用之”。是其事。引之者，证城有守法。
设其饰器，兵甲之属。今城郭门之器亦然。
［疏］注“兵甲”至“亦然”○释曰：郑知经饰器是兵甲之属者，以其掌器是防御之器，故知是兵甲之属也。云“今城郭门之器亦然”者，汉时城郭门守器所饰，亦若今城郭门傍所执予戟，皆有幡饰之等是也。
分其财用，均其稍食，财用，国以财所给守吏之用也。稍食，禄禀。
［疏］注“财用”至“禄禀”○释曰：云“财用”者，谓所用之财物分与之，明是以财所给守吏，为守事之用者也。云“稍食禄禀”者，所守之处，官及民合受官食；月禄禀者，所守之处，守月给米禀与之，故谓之稍食也。
任其万民，用其材器。任谓以其任使之也。民之材器，其所用堑筑及为藩落。○堑，七艳反。
［疏］注“任谓”至“藩落”○释曰：云“民之材器其所用堑筑及为藩落”者，对上文财用谓官之财物，此云民之材器，明材是材木，用为桢干，以掘堑筑作所用，及不筑处，即用材为藩屏篱落以遮障也。
凡守者受法焉，以通守政，有移甲与其役财用，唯是得通，与国有司帅之，以赞其不足者。凡守者，士庶子及他要害之守吏。通守政者，兵甲役财，难易多少，转移相给也。其他非是，不得妄离部署。国有司，掌固也。其移之者，又与掌固帅致之。赞，佐也。○凡守者，刘收又反，注“凡守”者，下“有守者”同。易，以豉反。离，力智反。
［疏］注“凡守”至“佐也”○释曰：云“凡守者，士庶子及他要害之守吏”者，此郑还据上文士庶子及众庶之守而言。云他要害者，谓城郭所守，是其常处，除此有要害之处，苦殽、皋、河、汉要路之所，皆为他要害也。云“通守政者，兵甲役财，难易多少，转移相给”者，郑据上文饰器而言，变材器言役材者，欲见材器是民役之材，非财用者。云“其他非是，不得妄离部署”者，此则释经“唯是得通”之言，其馀非所通之外，皆不得离其本处也。
昼三巡之，夜亦如之。巡，行也。行守者，为众庶之解惰。○行，下孟反，下皆同。为，于伪反。解，佳卖反。
［疏］“昼三”至“如之”○释曰：此乃掌固设法与所守之处，非是掌固自巡行之也。
夜三鼜以号戒。杜子春云：“读鼜为造次之造，谓击鼓行夜戒守也。《春秋传》所谓‘宾将趣’者与？趣与造音相近，故曰‘终夕与燎’。”玄谓鼜，击鼜，警守鼓也。三巡之间，又三击鼜。○鼜，音戚。造，七报反，下同。趣，庄久反，刘祖侯反，杜七柱反。者与，音馀。近，附近之近。与燎，音预。
［疏］“夜三鼜以号戒”○释曰：此乃掌固设法与所守之处，言“以号戒”者，使击鼜，有所以号呼，使戒守耳。○注“杜子”至“击鼜”○释曰：引《春秋》者，按昭二十年，卫侯如死鸟。齐侯使公孙青聘卫，宾将掫。注谓行夜。不作趣者，彼贾、服读字与子春意异。云“故曰终夕与燎”者，亦是彼传文。后郑以“鼜击鼜警守鼓”，不从子春造音者，以子春已上有注“鼜读为忧戚之戚”，是戒守者使有忧戚，故谓此鼓为鼜也。
若造都邑，则治其固，与其守法。都邑亦为城郭。
［疏］注“都邑亦为城郭”○释曰：谓三等采地，言亦为城郭者，但戒守为城郭而言，故亦如上王国然也。
凡国都之竟有沟树之固，郊亦如之。竟，界也。○竟，音境，注及下同。
［疏］“凡国”至“如之”○释曰：此经为上经而设，仍兼见王国而言，故国、都双言之。言王国及三等都邑所在境界之上，亦为沟树以为阻固。“郊亦如之”，若据王国有近郊、远郊，亦有沟远树以为固。
民皆有职焉。职，谓守与任。
［疏］“民皆有职焉”○释曰：此亦兼上王国及都合守之处，其民皆职任，使劳逸递守也。
若有山川，则因之。山川，若殽、皋、河、汉。
［疏］“若有”至“因之”○释曰：谓上诸有所造沟树为固之处，值有山川之处，则因之，不须别造。○注“山川”至“河汉”○释曰：殽谓若殽有二陵，皋谓若东成皋，汉谓若楚谓齐云“楚国汉水以为池”，河为四渎之险，又齐西有浊河，皆因之为固可知。
司险掌九州之图，以周知其山林川泽之阻，而达其道路。周，犹遍也。达道路者，山林之阻则开凿之，川泽之阻则桥梁之。○遍，音遍。
［疏］“司险”至“道路”○释曰：《序官》注“国曰固，野曰险”。是掌固掌在国城郭，则司险掌畿外阻固，故云“司险”也。○注“周犹”至“梁之”○释曰：云“山林之阻则开凿之”者，谓若禹凿龙门之类。“川泽之阻则桥梁之”者，谓若“十月车梁成”之类是也。
设国之五沟五涂，而树之林，以为阻固，皆有守禁，而达其道路。五沟，遂、沟、洫、浍、川也。五涂，径、畛、涂、道、路也。树之林，作藩落也。○洫，况域反。浍，古外反。畛，之忍反。
［疏］“设国”至“道路”○释曰：此五沟五涂而言树之林以为阻固，皆有守禁，则非《遂人》田间五沟五涂。但沟涂所作，随所须大小而为之，皆准约田间五沟五涂。其沟上亦皆有道路以相凑，故以五沟五涂而言之也。○注“五沟”至“落也”○释曰：“遂沟”至“道路”，皆《遂人》文，故《遂人》云“夫间有遂，遂上有径，十夫有沟，沟上有畛，百夫有洫，洫上有涂，千夫有浍，浍上有道，万夫有川，川上有路”是也。
国有故，则藩塞阻路而止行者，以其属守之，唯有节者达之。有故，丧灾及兵也。闭绝要害之道，备奸寇也。
［疏］“国有”至“达之”○释曰：国有故之时，恐有奸寇，故藩塞阻路而止行者。云“以其属守之”者，谓使司险之下胥徒四十人之属守其要者，其馀使其地之民为守也。云“有节者达之”者，节谓道路用旌节也。○注“有故”至“奸寇”○释曰：郑知有故是丧灾及兵者，丧谓王丧，灾谓水火，兵谓寇戎之等。有故使守慎，惟此而已，故以此三事解之。
掌疆。阙。
候人各掌其方之道治，与其禁令，以设候人。道治，治道也。《国语》曰“候不在竟”，讥不居其方也。禁令，备奸寇也。以设候人者，选士卒以为之。《诗》云：“彼候人兮，何戈与祋。”○治，直吏反，注“道治”及下“方治”同。何，胡我反，又音河。祋，都外反，刘暏律反。
［疏］“候人”至“候人”○释曰：言“各掌其方之道治与其禁令以设候人”者，以其上士六人，下士十有二人，徒百有二十人，以道路多，故设官及徒亦多也。引《国语》者，按《周语》，定王使单襄公聘于宋，遂假道于陈，以聘於楚。时候不在境，司空不视涂，膳宰不致饩，司里不授馆。单子归以告王曰：“陈侯不有大咎，国必亡。”言“讥”者，正谓陈侯不有大咎国必亡者也。《诗》云“彼候人兮，荷戈与祋”者，荷，楬也。祋，谓殳也。引此二者，证候人在道之事。郑言“候人者选士卒以为之”者，即徒百二十人，皆是甲士与步卒之内为之也。“)