特参仓米亏空捐纳欺蒙等事疏
姜肃（见进士）
臣樗栎庸材，三年外吏，两载间曹荷。蒙我皇上不遗葑菲，拔置谏垣，感激圣恩，图报无地。臣办事衙门，但见陕抚巴锡清查捐纳米石一疏，内称长安知县谢嵩龄，经收米三十四万九千石零。册内开现贮该县一十七万三千六百石零，寄贮永丰仓等处一十七成六千石零。永寿县知县万廷诏，经收米一十万五千石零。册内开现贮该县七万八千六百石零，寄贮永丰仓二万七千一百石零。及查两县仓内并无现贮之米，俱称有银，陆续买。及查验其银，长安县止有六万三千两，永寿县止有三万九千两。在省者尚且如此，则寄贮各州县俱不足据等语，奉旨该部知道。又称华阴知县董盛祚，据实查造，旬日可完。乃一任行催，置若网闻，明系亏空无补，故意搞延等语，奉旨董盛祚着议处具奏，是三县之亏空，已在皇上睿照中。部覆长安，永寿二县，行令该抚会同总督，将所有一十万六千九百余两之银，值米若干，并将各仓收贮米石有无，实存之处查明保题，到日再议。华阴一县，行令该抚会同总督，将捐册以文到作速遣官送部。是三县之亏空，部议亦已深悉之矣，但其中亏空之由，有因知县侵蚀而缺项者；有因包揽捐纳之人欺骗而缺项者；有因捐纳之人实在无银通同欺隐，俟出仕后始行补项者。种种弊端，不一而足。所以相沿至今，不即发觉者，总由三县之未及解任，是以任其巧肆延挨，而不能直穷其弊也。我皇上至圣至仁，轸念秦省兵民疾苦，暂开捐纳，原为积贮备赈计，乃停止事例五年有余。而此三县者，日复一日，年复一年，展转支吾，全不偿补入之。公帑者有限，饱诸私橐者无穷。皇上屡从宽典，而此辈毫无畏心。将来掩饰无术，势必横征私派，以为抵还之计。而百姓受其荼毒，更有不可言者。请祈敕下该部，将三县知县谢嵩龄等解任厅核。其凡在三县捐纳人员，暂行停选，俟清查明白，果系亏空在官，与本人无涉者，该督抚保题到部，始行选用。至捐监、捐级等项，亦俟保题到日，方准换照注册。则朝廷慎重之名器，不致为宵小所假冒，仍祈敕下该督抚，勒限严查，直穷到底。亏空在知县者，注明某县欠米若干。亏空在捐纳之人，及包揽捐纳之人者，注明某人欠米若干。细开清册，据实奏闻。不得仅以“亏空”二字，草率题覆。庶奸迹尽露，而无所容其抗玩支延之术矣。缘系条陈捐纳亏空事理，字多逾格，伏祈敕下该部，议覆施行。奉旨该部，确议具奏。
◎公移
取鱼禁约
（山西巡按）陈
保、曲一带，河鱼颇称肥美。往往文武将吏，率多诛求于濒河之民，冬则浇冰于鱼，夏则盛鱼于筒。转相遗馈，职为厉阶。甚有以一鱼之微，而费一牛之价。抑间有因鱼之故，而使民荡产倾家者。兴言及此，则此鱼诚地方之祟哉！然以口腹之故，累其民，仁人必有所不忍矣。为此，会同抚镇各衙门，严行禁约。先将打捕鱼户尽情裁革，省令宁家。不许沿边将领，以及司道等官，故违复取，务要永远遵守，以苏民困。
教条十则
（巡按）刘
凡地方人民，称之曰：公祖，曰父母。则吾等抚字地方，人民宜如子若孙也。人家子孙财物，祖、父肯浪费不，吾民盼盼焉。终岁勤动，所得几何，办纳粮差，常苦不给。而吾等日受其服役供奉，何能补助毫未，惟有自损之一法。损一分，则民受一分之赐矣。衙内食用淡薄，惜福即可造福。官中、铺设寻常，爱民即所以爱上。有司其体验此意。（右崇俭约）官以知民，盖谓洞烛下情，而使之得所也。村辟小民不获，匍匍陈诉者亦夥矣。士夫局于体面，鲜克尽言，相告而左，有利于阻隔。窃弄威福，以故怨咨载道，而耳不闻。差谬多端，而意自得。有由然耳。欲无卤莽灭裂，须先平易近民。在途停舆，受言在堂，和颜听说，孤寡茕独之控告，尤宜从容细询，不以厌倦，辄加叱辱。则民隐得时闻过举，可速救草野其幸见天日矣。昔程明道答问治民者曰，使民各得尽其情旨哉。斯言所当三思。（右通民情）狼贪籍牙爪，为攫取昏愦，听狐鼠之纵横者，见斯下矣。即强加督责，而无端本澄源之图，彼反借以行之市井闾阎，害亦不浅。吾尝谓一心清，则衙门自清。盖衙门人役，专以窥视逢迎为生意，投以甘言，售其小信，一或不察，遂为穿鼻。惟庄以莅之，有言及利窦者，辄加究革。于凡诖误之失，间或姑恕。欺玩之情，断不相贷。则当辜自服其心。惩一又足儆百，不动声色，而门内凛凛秋霜矣。昔程明道曰，正已以格物。欲肃衙门，休能外此。（右肃衙门）人情各有所嗜，不无好尚。而官司易来交攻，力宜消融。钱货声色，固当远之若浼。如加功能事业是分内事，一有好心，全副精神已自搅乱，必不能一一当机，反生病痛，何如守恬澹之训自足，顺理成章。老氏曰：“我无为而民自化；我无欲而民自当；我好静则民自正。”盖已观其深已。欲得性情之正，必也民之所恶恶之，民之所好好之。（右端好尚）环而立者，皆思诳我以幸，一当琐屑纷纭时，多拂意忿怒，不觉其易动，任性以逞，其谁能堪，故须戒之又戒，方能减得几分，问罪常恐人不胜，打时常恐人难禁。猎马早收缰，凉风解炎毒，对症之药，仍顺自服也。戒之戒之。（右戒忿怒）丑地必有几个好人，几件好风俗。善地亦必有几个不好人，几件不好风俗。《记曰》：有善不赏，有恶不惩，虽尧舜，无以治天下。故教化者，非癑姑息之谓也。惟于善者奖之，又从而表异之，善善长以鼓其趋向之。机不善之著者戒之，又从而榜示之。其小小过犯，诲迪而勉励之。恶恶短，以开其自新之路。咸知为善最乐之妙，而相戒不犯矣。移风易俗，其机如此。（右务教化）四民中，耕为治生之本，读为兴教之源，两者最重。然张挂劝耕之示，模仿省耕之举，此直文具耳。行之不善，且有滋扰者。惟驱盗、息讼、省徭、酌征，勿夺其时与力，使得一意于陇亩，而无犬吠之惊，真能重耕者也。青衿时，至于公庭，小惠要结乎英俊，此直市交耳。流而不返，且有相夷者，惟秉公校考德录行使之，敬且爱，油然乐育于菁莪，而兴其上达之想，真能重读者也。若敦俭守礼，与夫侈泰僭逾者，亦宜分别劝戒，以挽末流。妇女勤织者，可奖赏一二，示倡衣食。生民之天司牧，焉得不时时留心（右重耕读）朝迁惟恐下民不平，故设官以理之，官府又复不平，其心将谁与控？致覆令盆含冤，非惟上负国家，抑亦下殃子孙。故问理之时，惟兢兢对天日，质鬼神，务使两造允服无辞，而必不为势力高下其手。彼有人心，自不生事，自不喜枉，人间遇不体良心者，化之。不从则执法绳之耳，岂可反丧心以循之乎？无论势豪即上司批驳，亦不过据一时意见，互相质正，以求真是。承问官惟据确情实证，明白回覆。断不可妄意迎合，故为出入。总之，三尺常无挠，万民称不冤。庶免遗恨云。（右平听断）谚云：“一字入公门，举家不得宁。”则发落早一日，民免一日之害，迟一日，民添一日之害。断可知矣。曾见有一等庸夫，全无决制，迟速惟凭吏书之手。又有一等乖巧人，见事势重大难处，遂含糊躲闪日子，或两边嘱托俱到，一味束之高阁，致小民家业荒于奔走，钱财费尽。衙门而事体了无结局，痛苦莫申，是谁之责？故宜随到随审，随问随结。小事概从轻处，孰不心服。大一据实申详，上司必作主张。何为挨年积月，罄闾阎膏脂，以纵成衙役乎？案卷沉埋，而欲词清讼减，民得安生者，未之有也。宜急图之。（右早发落）四民疾苦无涯，一官耳目几何，彼目击犹不动念，过耳而即忘者，未肯体恤故耳。宋太祖自谓，《每日于天下运量几遭》。则有司官于郡县，亦宜一日运量几番。务设身以处，体其必至之情，恤其不得已之故。如穷民饥寒颠连，则思我冻饿时能忍耐否？大户差徭赔累，则思我家里能堪受否？负冤而未昭雪，则思我有不白之情，能甘心而无怨尤否？平旦清夜之际，正体贴天理人情之时，一或浪过白昼，许多差讹痛养，未切身搔爬几着，必须推已度物，然后不欲勿加。人心恳到，善机辐凑，昔人谓，有美意者，必有良法谅矣哉。（右勤体恤）论官以才以守，又有所谓品者，何哉，则才守之真者是已。世间多少官，妆点如画，众口称它，上司喜它，而小民极其怨恨。又见有工于模棱，善为迁就，随风婉转，以逃上谪下讥，求跳一步，而实则民不见德。前之是孽障，后之是宠赘，均非夫也。即如上司欲有兴革，应以实心相为，或好好申文一张，而前件毫未挂怀。又或不量事情，与地方相宜者，何如一味强民，务以悦上。此等肺肠，几于汩没，见其情状，宁不鄙恨。必也自发，本必自立根基，宽以育善，而不纵奸要誉。严以惩恶，而不胁息张威。察之共睹共闻，运于独知独觉。事事从中生恻隐，处处为民着精神。毁誉不摇，利害莫夺。斯称伟丈夫，斯称奇男子，斯能保我子孙黎民。而为宇内所利见哉。吾尝谓做官非比演戏，令人好看一场便散。犹如耕插者，苗而欲秀，秀而欲实。裁培者，年年长养收藏，生意不断。此则须有真种子，真根本。亦须自用真工夫，非告语所能尽也。勉之，勉之。（右养真品）“)