二月丙子,诏:“宰臣奏乞令侍从、台谏、两省官举监司、郡守可依荐举旧法,如犯人己赃,当同罪,余皆略之,庶多荐引,以副任使。”庚辰,进呈临安府勘到殿前司军兵裴义等三名盗取骆昂钱物,内有萧郁、吕宣未获。洪适等奏:“训练队将,专管一队事务,不为无罪。”上曰:“统制官如何休得?须各与降一官。”适等奏:“统制乃王公述,兼带御器械。陛下行罚,虽亲近不免,天下安得不畏服耶?”丙戌,进呈戚方申审升差统领官孟俊充统制副将、董苑充统领。洪适等奏:“孟俊今年九月方及三年,董苑充统领系升二等。”上曰:“孟俊可依差。董苑升二等,恐后援以为例,且已之。”上又曰:“立定年限,省多少事,亦是良法。”壬辰,进呈户部措置每月官兵俸料减支见钱分数,月中可省二十万缗。上曰:“不若且依旧例。事稍动众,不可轻改。”是月,遣使赈两浙、江东饥。
三月甲辰,进呈吏部申安穆皇后堂侄女夫沈巘补官,方十二岁,年未及格。又赵氏乞收使故夫郭瑊恩数与康汝济等岳庙差遣。上曰:“补官只争三年,无甚利害。可待年及恩例。既不合换岳庙,只可依条。”洪适等奏:“陛下以至公存心,虽懿亲不为少回,况臣等,岂得用私意邪?”壬子,内降诏曰:“比年以来,治狱之吏,大率巧持多端,随意援引,而重轻之故,有罪者与除而不乖者罹酷,朕甚患焉。卿等其革玩习之弊,明审克之公,使奸不容情,罚必当罪,用迪于刑之中。”丁巳,进呈殿前司升差将副等〔1〕。洪适等奏:“升差但以年限,殊不较量能否。合亦呈试事艺。”上曰:“拘以年限,自是国家法令。今后遇有陛差,卿等可间点三二名就堂下审验,与之语言,能否自可见矣。”庚申,进呈吏部长贰措置到选人改官引见令立班移近轩陛,逐一宣名。其间圣意或有所疑之人,即乞指名宣谕吏部侍郎,令同到都堂审验,如不中选,即取旨别作施行。上曰:“如此施行,全在卿等尽公,方得其实。”甲子,给事中魏杞等札子:“今来皇太子已讲授《孟子》彻章。”上曰:“可令讲《尚书》,治国之道,莫先于此。君臣更相警戒,无非日所行事。朕每无事,必看数篇。”
臣留正等曰:仰惟寿皇天纵英明,圣学高妙,见于政治之迹,莫非咸五登三之隆。盖其垂精载籍,深有得于上古之书。谓“每无事,必看数篇”,劝讲诸宫,亦以是书,猗与盛哉!臣等窃惟治国之道,无出于畏天、法祖、恤民;用人之大端而《书》实具之,其君臣更相警戒,若禹之告舜:无若丹朱傲,惟慢游是好。益之戒舜:罔游于逸,罔淫于乐。傅说之告高宗:无启宠纳侮,无耻过作非。周公之告成王:无若商王受之迷乱,荒于酒德。此其警戒之深功著明者。《无逸》立政,犹拳拳焉,此固万世帝王之龟鉴也。
辛未,进呈李信父上书,大略谓守令不得人,且举其所见闽之一方者言之:“如蚕未成丝,已催夏税;禾未登场,已催冬苗,陛下固申加禁止矣。今盖有今年而追来年之租,谓之预借者。荒郡僻邑,有先二年而使之输者,如编户差役,官吏全不究实,陛下固申警有司矣。今则受财鬻法,以合差役者隐焉,其不应役之家,则自甲至癸,以次相及,使致贿以求免。如节次减免租负,何尝不巧作追呼也?如粳稻不得收税,而今之收税者自若也。如过犯不得人役,今之人役者自若也。常赋之外,泛科名色,容或循习讼牒,不问大小轻重,或罚使输金,或抑使买盐。顷岁小不登,乡曲小民十百为群,持仗剽夺,借艰食之名以逞其私憾,倒廪烦困,所在皆然,官不能禁也。”上曰:“李信父书词理甚可取,此五事合如何施行?”汪澈等奏:“守令得人,即无此弊。”上曰:“可行约束。已降指挥,召赴都堂审察,卿等更看其人如何。”于是诏户、刑部检坐见行条法指挥,申严约束行下,如有违戾去处,卿监司觉察,按劾闻奏。是月,亲试举人,赐萧国梁以下及第、出身有差。榜首本赵汝愚,以故事降居第二。洪适罢相奉祠,以臣僚交章论之也。
夏四月甲戌朔,进呈刘珙等以措置李金贼徒了毕推赏。上曰:“朕已批与刘珙,近时儒者多高谈,无实用,卿则不然,能为朝廷了事,诚可赏也。”丁丑,上谕执政:“卿等当谨法令,无创例以害法,如胥辈廉局之类,切不可放行。”戊寅,诏淫雨为沴,害及禾麦,可令侍从、台谏讲究所宜以闻。其临安府并诸路郡县见禁刑狱立限结绝,委官分诣检察。乙酉,臣僚言:“访闻昨御营司招收弓手,所管三千三百人见在殿司,以殿司而有弓手之名,色目不类。又闻王琪招收百姓一千四百人,专充养马并辎重突头,大率游手,不妨在外营趁。又闻马司逐月勘支效用军兵一万六千三百余人,似与密院兵籍房数目不同,望付密院审实,销落虚数,所有弓手并养为军兵并行拣阅,将强壮堪披带之人收附以充战士,尷羸老弱并行拣汰。”诏委都承、检详拣阅,仍取会不同,因依申密院。于是检详晁公武取会殿前马步三司、在外诸统帅之兵,各开具置籍闻奏。上曰:“朕令殿帅王琪措置三军,有堂记子,将各人武艺注于其下,甚易见。”丁酉,进呈莫濛、程逖、司马倬等奏知荆南李道所为乖谬,政出胥吏,妄用经费,专意营私,盗贼群起,不即擒捕。上曰:“李道辄恃戚里,敢尔妄作,可与放罢。”叶颙等奏:“陛下行法不问戚里,天下闻之,孰不畏服耶?”己亥,臣僚言:“祖宗留意考课之法,王安石始罢之。欲望遵用太宗故事,应监司、郡守朝辞日,别给御前印纸历子。至于兴某利,除某害,各为条目。每考令当职官吏从实批书,任满精核。”诏经筵官参祖宗法与见行条制,务要适中,可以久行。是月,除浙西围田,以其壅水害民田故也。参知政事兼知枢密院事叶颙罢,以臣僚论列也。仍将纳赂求差遣人林懋能、周良臣送大理寺。
五月甲辰,进呈饶州阙守臣。叶颙等拟俞翊,且言其作邑有声,鄱阳大郡,但此人履历未深。上曰:“选材治剧,亦不须较资格也。可依拟差。”丁巳,上宣谕宰执曰:“近日臣僚札子多言大臣不任事,卿等更宜勉力。如朕有所不至处,卿等须来理会。或事有不可任,但来执奏。”庚申,御笔:“不曾任守臣,不得除郎官。”魏杞奏:“其间却有任监司人,未审令与不合除授?”上曰:“监司察州县者也,事同一体。颙丙寅,诏今后看详四方投献书札文字,拟定等第将上。丁卯,诏行下诸路监司、守臣,察今秋有田禾不熟之处,预先讲求救荒之政。如将来水旱去处却致无备,必置于罚。如备预有方,当议推赏。
六月壬午,林安宅、蒋芾奏:”臣等备员宥地,所职在于兵将。如二三大将陛下之所深知,偏裨之间,有才者亦多,但臣等素不相识,无以知其才否。欲自此与之相见。“上曰:”卿等于审察,或升差之榷货务,如两淮人过江南,许将交子于务场换易会子。江南人过两淮,亦听用见钱或会子,就务场对换交子行使。“
九月丙午,知鄂州汪澈札子:”臣顷任御史,尝举选人李允升,以赃污送大理寺,所有臣缪举之罪,望有司施行。“诏特降两官。甲子,诏:”今后台谏、侍从章奏各置一簿,随所上录之,一以留禁中,时备观览;一以授大臣,使之详阅。有事已行而辄废,或行而以法有碍于民未便,及监司、郡守言与事违者,各以时纠之。“从秘书少监汪大猷请也。是月,温州水灾,遣使赈之。地震。知上元县李允升坐赃贷死,决配,建康帅守王佐坐容纵允升寻医离任,追两官勒停、建昌军居住,提刑袁孚以失按降一官。礼部员外郎莫济为司农少卿。魏杞奏曰:”济尝中词科,且掌南宫笺奏,但恐议者以为蹊径未是。“上曰:”中都官初不分清浊,如司农责任亦甚重,以士人除授,亦无害也。“济寻奏言:”为治在于任人,任人在于责实。任人而不能久,则贤而能者无以见其长,恶而不肖者得以逃其罪,虽有责实之政,将安所施?今辅相大臣或数月而已罢,寺监丞簿、郎曹、卿监不逾岁而辄迁,恐进退人才似乎稍骤也。“诏:”所论甚当,凡百执事,各勤乃职,期底于治。“汪大猷奏:”乞令诸帅不拘部曲,各精择三两人,必实言其或智或勇,或知其有某材可用,或举其任某事可取,悉以名闻,分命文武禁近之臣更迭接见,与之谈论兵家之务,然后赐对便殿,略其言语仪矩之失,取其材力谋略,审其可用,试之以事,立功则举者同赏,败事则罚亦如之。“诏从之。”)