庚午，诏免两浙东北路转运使王德裔，仍削两任，追先所赐白金千两，坐简慢不亲事，部内不治也。
宁州言大水。
乙酉，诏诸道知州、通判、知军监县及监榷物务官，任内地满三年，川、广、福建满四年者，并与除代。
诏州县官坐事配流诸州者，改隶京百京。（按此条疑有脱误。）
九月乙未朔，日有食之。
旧制，赐敕葬者，皆内诸司供帐。或言其不便，戊戌，始令所在州府，以官钱赁僦。
东上合门使程德玄攀附至近列，上颇信任之，众多趋其门，或言其交结太盛，庚子，出为崇信行军司马。（别本云坐懈于事，而不副所任。今不取。）
先是，中书请以著作郎洪雅田锡为京西北路转运判官，锡不乐外职，拜表乞居谏署，且献升平诗二十章，上悦之。翌日，改授右拾遗、直史馆。时卢多逊专大政，有司受羣臣章奏，不先禀多逊则不敢通。锡初从幸大名，欲献平戎歌，多逊许之，始得进御。又尝诣合门献书，请皇帝东封，其书不实封，且言已白多逊，合门吏乃受其书，又令锡依例程署状云：“不敢妄陈利便，希望恩荣。”锡自念有言责，欲关说于上，犹如此委曲，事体非便，乃贻书多逊，乞自今谏官上章勿令合门署具状，多逊不悦。
壬寅，以锡为河北南路转运副使。锡因入辞，直进封事曰：（国史田锡传载，谏官合门署状书云献赵普，真宗实录亦云。谨按，普复入相，乃六年九月辛亥，在锡为河北转运后凡十日。又实录载锡所献书比本传尤详，书言从驾大名及二月十六日请皇帝东封，皆非普当国时，明甚。书又言相公佐先帝取吴越，事今上平并汾，其称多逊，亦明甚。不知两朝史官何以如此差误也，使赵普蒙此恶声，岂不寃乎？今别取锡所著咸平集，检其谢敕书奨谕表、献宰相书、升平感遇诗参考日月，盖锡自太平兴国五年九月二十三日由著作郎除左拾遗、直史馆，至今年八月十五日献多逊书，九月授河北转运，十三日入辞，遂上封事。十九日敕书奨谕，但不记授河北转运之日耳，今据实录，在壬寅初八日也。其他则用锡书、表等辞删修，仍略其日，以便笔削。按锡为谏官几一年，盖未尝言事，诣合门一再所献，皆歌颂盛德耳。至是始敢直言，故其升平感遇诗云“皁囊初上聊供职”也。为谏官几一年，事之可言者固多矣，而多逊逆闭其途，虽有章疏亦不得通，非因出使入辞，实封直进御座，则虽太宗之圣，终亦不闻此也。呜呼，奸臣之蠹国，岂不甚哉！）
臣职在箴规，理难循默，敢献军国要机者一，朝廷大体者四，惟陛下留神察之。
夫赏不踰时，国之令典。顷岁王师薄伐，克平太原，未赏军功，逮兹二载。今范阳坚壁，窃据疆封，獯鬻荐居，不修朝聘，若烦再驾，固当用兵，虽禀宸谋，必资武力。愿陛下因郊禋、耕耤之礼，议平晋之功而赏之，则驾驭戎臣，莫兹为重，此要机之一也。（按：四年十月乙亥已行太原之赏，锡今犹以为言，或者赏未徧及故也。）
今交州未下，战士无功，春秋谓“老师费财”，兵书曰“钝兵挫锐”。臣闻圣人不务广疆土，惟务广德业，声教远被，自当来宾。臣尝读韩诗外传，周成王时，越裳九译来贡，周公问之，曰：“本国天无迅风疾雨，海不扬波三年矣。意者中国有圣人，盍往朝之。”是知不必加兵，自然内附。交州谓之瘴海，得之如获石田。愿陛下念征戍之劳，思用度之广，爱人惜力，无屯兵以费财，修德服荒，无略内以勤远，亟诏执事，宽其诛锄，又何必蕞尔蛮陬，劳于震怒，此大体之一也。
案六典：左右拾遗、补阙，掌供奉讽谏，凡发令举事，有不便者，小则上封，大则廷争；给事中职在封驳诏书，封谓封还不行，驳谓驳正所失；起居郎、舍人立赤墀之上，记录言动，即古左、右史之任也。迩来谏官废职，制诏有所未当，给事中不敢封还驳正，遗、补亦不敢直言其失，起居郎、舍人不得升陛纪言动，圣朝美事或有所遗，陛下德音或有不录。又御史不能弹奏，左、右丞今尚阙员，中书舍人典掌书命，未闻访之以事。臣意其各有所蓄，欲待顾问，望因清燕召而访之，俾尽悃诚，以观器业。又集贤院虽有书籍而无职官，秘书省虽有职官而无图籍。伏读去年九月丁未诏书，戒励百官，并于朝堂习仪及委宪司纠察。斯葢复古道，振朝纲，然但见习仪，未见举职，若职业各举，则威仪自严。愿陛下择才任之，使各司其局，此大体之二也。
今｛宀禹｝县平宁，京师富庶，军营马监，靡不恢崇，佛寺道宫，悉皆轮奂。加又辟西苑，广御池，虽周之灵囿、汉之昆明，未足为比。唯尚书省前代所建，湫隘尤甚，郎曹无本局，尚书无本厅，官司相参，何以区别？至于九寺、三监，寓天街之两廊，狭室萧然，具体而已。礼部无贡院，每贡士试，或就试武成王庙。是岂太平之制度耶？欲望别修省寺，用列职官，此大体之三也。
每于衢路，颇见羁锢之囚，荷以铁枷，不觉自骇。案狱官令，枷杻有长短，钳锁有轻重，尺寸斤两，并载刑书，未有以铁为枷者也。昔唐太宗观明堂图，见人之五脏，皆丽于背，遂减徒刑。况隆平之时，将措刑不用，于法所无，去之可矣，此大体之四也。
即赐诏书曰：“省所上书，陈古讽今，有犯无隐，居献替之地，扬蹇谔之风，寻绎久之，深所嘉尚。然邦国之事，抑有由焉。朕以交趾称藩，代修职贡，昨闻贼臣篡夺，害其主帅之家，聊举师徒，用申赴救，非贪土地，寻罢干戈。京西闲田，势本洼下，不可树蓺，止为污潴，因而凿池，用停水潦，戈船习战，可威外夷，调役军卒，不烦农民。髡钳之刑，前王所用，比之劓刖，盖有等差，朕以诛死之囚〔一〇〕，贷其断颈之戮，遂设此法，以全其生，实免鈇锧之诛，且非炮烙之酷。其余申明经制，皆是旧章，方属承平，渐期振举。览兹献纳，嘉乃忠勤，自今有所见闻，无辞献替。断之在独，出自朕躬，勉于尽规，以副虚伫。”因赐钱五十万。
或谓锡曰：“今日之事鲜矣，宜少晦以远谗忌。”锡曰：“事君之诚，惟恐不竭，且天植其性，岂一赏可夺耶！”
至河北，复驿书言边事，曰：“夫动静之机，不可妄举。动谓用兵，静谓持重。应动而静则养寇以生奸，应静而动则失时而败事。今北鄙驿骚，盖亦有以居边任者，规羊马细利为捷，矜捕斩小胜为功，起衅召戎，实由此始。伏愿申饬将帅，谨固封守，还所俘掠，许通互市，使河朔之民得务三农之业，不出五载，可积十年之储。前岁俶扰边陲，亲迂革辂，今兹张皇声势，颇动人心。若玁狁来侵，六龙夙驾，烽烟既息，万乘方归，是皆失我机先，落其术内，劳顿耗斁，可胜言乎？军国大端，固当谨始，戎族未乱，无烦强图，敌势未衰，何劳力取。愿考古道，务恢远猷，示绥怀万国之心，用驾驭四夷之策，事戒辄发，理在深谋。”
又谓：“安危之理不可轻言。国家务大体，求至理则安；舍近谋远，劳而无功则危。为君有常道，为臣有常职，是务大体也。上不拒谏，下不隐情，是求至理也。帝王之道，忌萌欲心。汉武帝躬秉武节，遂登单于之台，唐太宗手结雨衣，往伐辽东之国，率义动之众，徇无厌之求，输常赋之财，奉不急之役，是舍近谋远也。沙漠穷荒，得之无用，櫱芽繁衍，杀之更生，是劳而无功也。位卑秩下，敢言者少，言而见听则进而无疑，言而不从则退而惧罪。”又谓：“利害相生，变易不定，故兵书曰：“不能尽知用兵之害者，不能尽知用兵之利。”葢事有可进而退，则害成之事至焉，可退而进，则利用之事去焉。能审利害则为聪明，以天下之耳听则聪，以天下之目视则明。惟此聪明，在无壅塞，尽去相蒙之弊，乃协先知之神。”又谓：“取舍不可以有惑，思虑不可以不精。国家图燕以来，兵连未解，财用不得不耗，人臣不得不忧。恢复吊伐之名，虽建洪业，可否祸福之实，宜留圣心。愿陛下积其思虑，决其取舍，无使旷日持久也。”（据锡本传，锡为河北转运即上此疏，太宗嘉之。按锡睦州所上疏，具言六年九月十三日上疏蒙诏奨，七年十一月十四日再上疏即不报，不云别有此疏也。然此疏若施之明年十二月，则似元不知十月癸亥已降诏戒边臣侵掠，锡方守大名，理不应尔。疑锡所言不报者，必有别疏指陈他事，而非此疏也。按十月癸亥诏，则此疏固亦暗合，又何必云达与不达，行与未行乎？范仲淹志锡墓云：“在河北及相州〔一一〕累章论边事。”此可证锡所上不但此二疏也。今姑从本传。或附后疏于明年五月，不知何据，当考。）“)