六月己巳,臣僚上言:“近年州郡例皆穷匮,不能支吾。原其凋敝之因,有拣汰之军士,有添差之冗员,有指价和籴米之备偿,有纲运水脚钱之縻费,有打造岁计之铁甲,有抛买非泛之军器,有建造寨屋之陪贴,有收买竹木之科敷,有起发拣中厢禁土军弓手之用度,有教阅民兵保甲之支费。邮传交驰,使者旁午。是数十者,皆州郡之蠹,所以致阙乏之繇也。陛下灼见其弊,十已除去七八,惟是拣汰军人并离军人及归正添差不厘务,州郡甚以为苦,日增月添,无有穷已,则赋所人有限,而增添之费无穷。欲望特降指挥下吏,兵部、三衙、在外诸军都统总领司,凡拣汰军人并离军使臣、诸色添差不厘务人,各相照应,自来立定人数负阙,不得过数差注分拨,令共理之臣得以留意收养。”诏从之。诏令诸路监司、郡守不得非法聚敛,并缘申请妄进羡,违者重置典宪,令御史台觉察。是月,置蕲州蕲春铁钱监,岁以十万贯为额,仍减舒州同安监岁额一十万贯。
秋七月庚子,进呈江西转运司申到一路州县自六月十二日至十九日连日大雨,早禾径可成熟。又奏淮南路申雨泽沾足。上曰:“朕与卿等尤当上下交修,以答天贶。”又进呈郭刚、元居实报敌境旱久,大无麦禾,泗州、东平府、雄州蝗生,河以北饥馑流徙尤甚。是日,浙东、江西、两淮等路申雨泽沾洽,秋成可必。上曰:“淮水一苇可航,而南北之异如此。”梁克家奏:“修德为暴之应昭昭不诬。”上曰:“朕与卿益当交修庶政,以答天意。”是月,护圣步军统制王世雄改除。上曰:“此军统制官,乃储大帅之地,不可不遴选其人。”
八月癸酉,内批龙云、陈师亮添差。梁克家等奏:“于指挥有碍。”上曰:“卿等如此守法极好。”上又曰:“侥幸之门,盖在上者多自启之,故人生觊觎心。汉画一之法贵在能守。”是月,诏兴水利。
九月辛卯朔。是月,进呈《中兴会要》、太上、今上玉牒。台州饥,命赈之。
冬十月甲子,臣僚言:“伏见浙东诸郡今岁例有旱伤,如温、台二州,自来每遇不稔,全藉转海般运浙西米斛,粗能赡给。访闻浙西平江、秀州管下边海诸县,自来凡有他郡客人般运米斛,例不放令出海前去,是以籴贩者稀少,荒歉之处,为害甚大。欲望特降指挥下两浙转运司并平江府、秀州严行禁戢,仍令重立赏榜,许人陈告,如有违犯,将官员奏劾,公吏断配施行。若其他有似此遏籴去处,亦乞令转运司行下禁戢。”诏从之。乙酉,臣僚上言:“臣闻救灾者,圣王之所不免;责实者,荒政之所尤急。伏见今夏以来,浙东诸郡告旱者众,至于江西,间有荒歉,田野之间,稍以艰食为虑。陛下深轸渊衷,举行荒政,仁惠之德,罔不是孚。然臣每见自来州郡或水旱,往往有所讳言,虽有奏陈,亦未必能尽其实,遂至下之疾苦壅于上闻,上之德意抑于下究,此大患也。盖讳言水旱者,虑朝廷之罪其失政也;不尽其实者,虑州用之缺而不继也。属县申请,至于取问者有之,必欲其不问而后已;民间告诉,抑令伏熟者有之,必欲其无所陈而后已。欺天罔上,其罪可胜言哉?欲乞圣慈申严行下,凡有旱伤去处,必须从实检放,不得乱有沮抑,致干和气。仍乞令逐路常平提举官躬亲巡历,同帅、漕之臣觉察,按劾以闻,庶几民被实惠。”诏从之。是月,梁克家罢相出知建宁府,从所请也。以曾怀为左丞相,张说知枢密院事,郑闻参知政事,沈夏卿同知枢密院事。寻以姚宪签书枢密院事。
十有一月庚寅朔,日有食之。陈升卿赐出身,除监察御史。戊戌,郊。诏以明年正月朔为淳熙元年。初诏改元纯熙,寻以取法淳化、雍熙为义,改元淳熙。辛亥,臣僚言:“访闻今岁旱伤,非特浙东被害,如江西诸州例皆阙雨,禾稻不收,而赣、吉二州尤甚。江东之太平、广德、淮西之无为军、和州,多是先被水患,继之以旱。自今民以艰食,其间州郡,或有讳言境内灾伤,不即申陈,致失检放条限;或有虽曾申闻措置赈济事件,朝廷未与行下。切缘救荒之政譬如拯溺救焚,势不可缓。今欲从朝廷专委逐路提举官自行巡历灾伤去处,如委系失收不曾检放或减放不实者,仰将今年苗米依合减分数权行倚阁,令候来年秋熟带纳。其有和籴米斛、抛降马料及诸色科买,并权与住罢一年,应合赈粜济去处,许提举官将一路见管常平义仓米通融拨借应副。其有诸州已条画到措置赈济事件,朝廷速降指挥,庶几官吏便可奉行,百姓早被实惠。”诏从之。汉州什邡县杨村进士陈敏政家特赐旌表门闾。自敏政高祖母王氏遗训,至今五世同居,并以孝友信义著闻。本州以其事来上,故有是命。王氏年十八归于陈,岁余夫卒,守志不嫁,在家事舅姑尽孝,教子及孙,皆笃学有闻,节操行义,著于宗族,乡闾乡人不敢以其氏呼之,皆呼之曰“堂前”,犹私家呼其母。张商英为之传云。
十有二月庚午,先是十一月庚子,曾怀等奏:“郊祀礼成,普天同庆。自原庙行礼,阴云阁雨,既谒清庙,瑞雪应期,未明而霁,以至青城宿斋,圆丘蒇事,天气澄爽,此皆圣德昭著,故高穹降格,灵贶如此。”上曰:“如卿等所言。然君臣之间,正当修饬,以答天贶可也。”是日进呈次,上曰:“腊雪应期,二麦正仰此。”曾怀奏:“近得四方书问,皆云冬至郊祀礼成,瑞雪应期,以为殊庆,可见四方气候皆同。今又得雪,此乃陛下勤政。愿治圣虑,顷刻未尝不在民,天地报贶,盖有自也。”上曰:“丘之祷久矣,圣人之意以谓修己贵有常,固非临时所能祈祷也。”乙亥,新知钦州郑人杰欲乞于所在差兵级二十人逐州交替起发,前去之任。上曰:“此虽小事,恐其他援例。”不许。
臣留正等曰:天下之事,皆当谨其微也,况赐予者,人情争趋之,始以为小而轻予,其一牵援不已,侥幸必多。兵级二十人,事甚小也,寿皇恐其他援例却之。防微杜渐若是其严,则夫禄秩爵命有大于此而法令所不许者,宁复启之乎?此其为后世训也至矣。
是月,广西盐复官卖法,从帅臣范成大之请也。二广盐法自靖康间行官般官卖法,至绍兴八年后,因臣僚言其为利甚博,遂改行钞法,节次更废不一。至乾道六年,逐司互有申陈,遂自八年,诏令两路通贩官钞九十万贯同认岁额,然实于西路岁计不便,遂诏广西盐住行钞法,拨还运司,均与诸州官般官卖,以充岁计。是岁,减绍兴府、严、处州丁绢额。黎州蛮犯边。
◎校勘记
〔1〕李发:原作“李拨”,据《中兴圣政》卷五十、《湖北通志》卷一一一郡守题名改。
〔2〕等奏:原脱“奏”字,据文意补。
〔3〕各籍:原作“名籍”,据《中兴圣政》卷五十二改。“)