癸未隆兴元年春正月壬辰朔,诏改元。诏:“观察使以上各举所知之士三人,三省、枢密院详议,立定荐举格式,谋略沈雄可任大事、宽猛适宜可使御众、临阵骁勇可鼓士气、威信有闻可守边郡、思智精巧可治器械,已上五等,令曾立军功观察使以上荐举。通习典章可掌朝仪、练达民事可任郡寄、谙晓财计可裕民力、持身廉洁可律贪鄙、词辨不屈可备奉使,已上五等,令非军功观察使以上荐举。如被举之人成立功效,其举官取旨推赏;如或败事,亦加责罚。”是月,参知政事史浩为右仆射、同平章事兼枢密使。判建康府张浚为枢密使,仍都督江淮军焉。时敌将万户蒲察徒穆及伪知泗州大周仁屯虹县,都统萧琦屯灵壁。浚谓至秋必为边患,当及时扫荡。诏:“吴璘可进可退,当从便宜。”新知永州陆廉特贷命,不刺面,配韶州,仍籍没家财,以前知滁州,在任赃污不法也。刑部侍郎路彬言:“官吏有虽犯赃,不至永不收叙者,及未尝经勘断止是约作赃罪者,乞依赦与叙元官。”诏刑部:“将犯赃罪入第一等人不许叙复,余依常法也。”
二月丙寅,臣僚言:“欲清人仕之源,莫若减任子之法。”诏:“臣僚任子,见遵祖宗法度,理难遽改。可令吏部严铨试之法。自今初官不许用恩例免铨试,呈试并候一任回,方许收使,虽宰执,亦不许用恩例陈乞回授初官免词。”庚辰,诏曰:“朝廷先降本钱付诸军回易,正欲赡给军用。应将帅当召募干人经营回易。访闻诸军尽将官兵强给本柄,营私图利,百端抑勒。自今后如敢仍前。必重置典宪。”
臣留正等曰:养兵以待用,平居之日,赡之必周,然后有用之际,可以尽其死力。李牧之守边,军市租尽以给士卒,诸军回易,为此设也。后之将帅,未能以市租飨士,反以回易之贷抑逼之,拘其廪给,痛刻削以自半,其可容哉?寿皇初元,首下明诏,如日之明,如霆之震,养兵御将,诚得其道也。
壬午,诏:“已降指挥,今举诸科进士,务取学术深淳、文词剀切、策画优长之人。可令礼部即将今来省试上十名策场卷子编类缮写成册投进,以备亲览。如有可行事件,当下三省取旨施行。”
三月丙申,诏:“祖宗尝御便殿亲阅卫士,盖以严宿卫之重,练爪牙之士,以备征讨。应诸班直、殿前马步军司旧管禁军,可自今特选强壮披带教阅,其管军合各条具训练格法,申密院取旨。”乙巳,臣僚轮对,奏言:“国家设科取士,犹虑其有未尽,又于隐逸,必欲罗而致之。真宗起种放于华山,哲宗起程颐于伊洛,光尧起尹焞于川蜀,欲望盛时博访遗逸。”从之。诏略曰:“朕嗣位之初,驿召旁午,凡缙绅之老、儒林之秀,莫不明扬显擢,布列中外。尚念山林之际、渔钓之间,岂无荷纂濯缨之伦,饭牛版筑之士?或自晦于卜祝,或沉痼于烟霞。部刺史、二千石为朕搜罗,其有怀瑾握瑜,埋光铲采,迹其行实,咸以名闻,朕将厚礼特招,虚怀延纳。”癸丑,吏部言:“欲依白札子所乞,将诸县分繁简难易,令本州长吏依监司法家令之能否,随宜对换。其在州并管下县见任官,若有才能堪充知县者,亦依此对换。以上各不理遗阙,如对换不实或辄徇私意,或有才不称职之人,仰所属监司将长吏按劾。”从之。甲寅,殿中侍御史胡沂上言:“陛下注意将臣,定为十等,令观察使以上及统制官各举所知。然武举唱第名在一二者,固蒙褒擢。余皆授以榷酤、征商之事。臣观唐之郭子仪,以武举异等,初补左卫长史,历为振远、横塞、天德军使。祖宗时试中武艺人,并赴陕西任使。又武举中选人,或除京东捉贼,或边上任使,或三路沿边,试其效用;或经略司教押军队,准备差使。乞取近岁应中武举之人,分差沿边屯驻,将下准备差使等诏。”从之。乙卯,诏略曰:“朕自践位,首行旷泽,续降宽恤十八事。而郡县之间,不为布宣。继自今其各洗心涤虑,恭尔有官,俾予一人,实惠孚于百姓。”庚申,诏:“霖雨为沴,虽侧身修行,尚恐诚意未孚。可令诸路监司、守令应遇灾伤去处,常切赈恤困穷,纠察刑禁。”是月,雨雹。召都督江淮军马张浚赴行在。浚中道上疏,谓:“庙胜之道,在人君正身以正朝廷,正朝廷以正百官,正百官以正万民。今德政未洽,宿弊未革。愿发乾刚,尽循太祖、太宗之法。”上诏:“浚当先图两城。边患既纾,弊以次革。”
夏四月乙亥,诏:“军兴以来,应朝廷科降并督视行府、两淮节制司、江淮宣抚司、都督府收买军须、盖造营寮之类,并系科拨经总制及支降激赏钱银。于州县和买计置,尚虑官吏因缘掊敛,不即还直。许令人户越诉,仰所属监司按治以闻。”己卯,诏:“应客贩耕牛过江往淮南州县,仰经所属,自陈给据,与免本处投契及沿路并所至收税,并免收船渡钱。有违戾去处,监司按劾。”壬午。右正言周操奏:“臣近奏:方今强国在强兵,强兵在丰财,丰财在节用。乞陛下躬行于上,以身先之。圣意俞允,令臣详具合行裁减之数以闻。欲乞依仿宝元、庆历故事,特降指挥,委差户部长贰及台谏同共往来详议条画,应宫掖用度,许行取会,斟酌裁减,庶几内外一体,人无异辞。”诏从之。都督江淮军马张浚奏:“楚州并涟水军接海州界,多有淮北及山东庄农将带老幼或牛具散在沿淮,欲从朝廷。委自两淮帅臣行下所部州军,责令知县、县令多方措置,招诱耕作。若能招及三百户,知县、县令除到任任满赏外,与转一官,知、通减半。若过此数,并与满赏。”诏从之。丁亥〔1〕,给事中金安节奏事。上曰:“近日都不见缴驳有所见。但缴驳来,朕无不听。”诏:“有司所行事件,并遵依祖宗条法及绍兴三十一年十二月十七日指挥,更不得引例及称疑似取自朝廷指挥。如敢违戾官吏,重作施行。”丁亥,吏侍凌景夏等言:“看详到百官应诏可行事件数,内一考课,所以别能否也。祖宗鉴月限迁叙之弊,非有劳者,未尝进秩,故当时任作坊副使,有十余年者。任右补阙,有十六年者。任御史中丞,有十二年者。比年以来,仕于朝,或季一迁,或月一改居官,而书考者鲜矣。况三考乎?外之监司、郡守,小州换大州,西路易东路,送往迎来,祗益扰攘。臣愿用祖宗久任之法,则能否可以悉得矣。”诏三省、密院检坐绍兴二十八年手诏行下。是年十一月庚戌降诏。己丑,侍臣看详到百官应诏旨言事:“侍从、卿监所举县令不公,欲令岁考县令之课,以上之考不以实,令御史纠劾;其县令有治绩与不任职者,不特赏罚其人,并与其举者而赏罚之,庶几举者不敢徇私,而被举者无不竭力。”诏从之。是月,始限选人改官。每岁八十员,寻又增二十员。赐进士第,自木待问已下五百余人及第、出身有差。
五月甲午,诏:“自今以荐举上书登对,真材实能无吝褒权,其余令籍记姓名,以俟选择。无状者罢之,仍追坐缪举。”从中书门下检正余时请也。以王十朋为侍御史。十朋奏疏略曰:“圣人之德,无以加孝。而天子之孝,莫大乎光祖宗而安社稷。历代帝王守成中兴、雪耻复雠之迹,不同其功,光祖宗孝、安社稷则一而已。靖康之祸,臣子有不忍言者。恭惟陛下天资英武,慨然以兴复为念。窃闻每对群臣论天下事,则曰“当如创业时”,又曰“当以马上治之”,又曰“某事当俟恢复后为之”。臣比因宣召,语及祖宗陵寝,圣容惨然。三四十年矣,臣仰知陛下之心,真夏少康、商高宗、周宣王、汉光武之心也,奈何在位之臣不知忠孝大节,复欲蹈昔日奸臣之覆辙,屈主以和夙世之仇雠,指祖宗中原之土为敌人之土,谓不当取;指祖宗中原之人民为敌之人民,谓不当纳;又取秦陇已复之地无故而弃之,以资寇雠,以绝生灵归附之望?臣愿陛下推诚尽孝,终始如一,言动之间,不忘社稷,食息之顷,必念祖宗。侧身修行,上以承天意;兴衰拨乱,下以慰人心。任贤勿贰,去邪勿疑,以革前日图任之失;有善必赏,有恶必罚,以振今日纪纲之弊。仍下诏音,戒敕有位。陛下既率之以孝,群臣咸应之以忠。如是,则可以动天地,可以通神明,可以慰祖宗在天之灵,可以无负太上皇帝付托之意矣。中原何患乎不复?中兴何待乎以日月冀耶!”辛丑,起居郎胡铨直前奏事,云:“臣罪废二十六年,陛下登极,首蒙召除,曾未旬浃,又擢左史。”上曰:“卿被罪许时,可谓无辜。朕自知卿与王十朋。”铨曰:“臣与十朋不同,十朋陛下潜邸之旧,且其材可用。”上曰:“潜邸亦有不当用者。如十朋,非朕私之,其人实可用也。近日除台官,外议如何?”铨曰:“外人鼓舞,谓陛下得人。”上曰:“卿与十朋,皆朕亲擢也。”“)