嘉靖五年，新建伯王守仁以田宁之役振旅浔州，父老言状，守仁以二万人剿之，斩首六百级。自是峡南稍平，而峡以北递起。武靖州知州岑邦佐实曲蔽之贼，益恣肆。其酋侯胜海居弩滩为乱，而武靖头目黄贵、韦香与胜海有隙，且利其田庐，乃言指挥使潘翰臣曰：“贵等力能扑杀此獠。”翰臣素佻闼寡谋，遽喜曰：“任若等为之。”
十六年五月，贵、香乃诱胜海市中刺之，其弟公丁噪众城下，杀厢民二人，去佥事邬阅，左参将孙继武诣都御史潘旦言状，请征之。右参将沈希仪在座，谏曰：“猾贼未易取也。须开春江涨，以数千人从武宣顺流扑之。”继武恚恨，谓阅曰：“是夫戋戋攘功者。”阅然之。遂选浔州，以千人溯流击弩滩，贼皆遁去，斩一病夫而还。阅乃张言贼已敛迹，请立堡戍其地，旦从之。希仪复言贼未灭，威不张，立堡难守非便。旦不听。六月堡成，阅命黄贵、韦香以兵三百人守之。约日侯氏田庐，仍择处不禁。于是诸猺大愤，而岑邦佐亦忌贵、香等擅利，复怂恿之，公丁遂鸠其党二千人，夜寇堡，戊兵死者二百余人，贵、香仅以身免。变闻，旦愧怒曰：“果如沈子所料矣。”巡按御史诸演疏其事，请讨之。诏曰：“可。”已而，阅、继武皆落职，会旦亦去，右侍郎蔡经代之。
十七年正月，集诸司问计曰：“诸君度峡贼须兵几何？”副总兵张经曰：“不过万人。”蔡公曰：“往岁七山之赋也，亦已少矣。”沈希仪曰：“欲翦灭此，非八万人不可。”蔡公曰：“往岁西山之赋也，不既多乎？”副使翁万达曰：“二君之论皆是也。窃闻之兵法有侵有伐，而两广军政有剿有征。袭而取之曰剿，明以攻之曰征。由张君言则剿也，由沈君言则征也。虽然，今日之举贼备我久矣，剿之无得从沈君便。”蔡公然之。会有安南之议未遑也。已而公丁等益横放草窃，浔人苦之。万达言状，督府乃议亟举，而巡按御史邹尧臣赞画甚力，遂会安远侯柳眴以军事属万达旦曰：“苟得渠魁，则余可略取也。”百户许雄者，素通猺为盗，万达廉其迹以死劫之曰：“能擒公丁乃贷。”雄皇恐顿首，愿效力自赎。万达故言公丁诚输款良猺也，为仇家诬构乃捕系讼，公丁者数人责以起衅。公丁果遣人列冤状，万达阳许白之，又畀雄百金，子贷诸猺，因以本业捐公丁。公丁大喜，惟雄所使。会万达按支郡，而汝成守左江，万达以计属汝成，汝成敬诺，复召雄申饬之。雄乃诒公丁曰：“若为浔人指名久矣，吾为若危之。分守公新到，何不自陈言寇堡事，他猺所为也？”公丁信之随雄来见，复列冤状。汝成曰：“闻之诚冤也。”慰而遣之。眴厢民被杀者家出殴公丁，一时皆哄，游徼连逮入狱，亟遣雄谕其党曰：“寇堡事公丁言他猺为之，须鞫实，乃坐若等。诚为公丁冤，官府且释之，不然当共弃之以自救，无以一公丁为祸本也。”诸蛮唯唯慑服，咸愿弃公丁，无一哗者。遂槛至军门，磔于市。汝成乃言督府首恶已擒，党与按堵，机会可袭，无如此时。开春雨水绵密，崖蹬窄滑，瘴疠郁蒸，非兵兴之利也。况消息一振，鱼散鸟惊，虽有锐骑犀兵用将焉及？督府然之。会沈希仪病在告，遂以副总兵经将左军，副使万达监之，会于南宁。而指挥王良补朱升、凌浦、柳浦、周维新、孙文绣属焉。以都指挥佥事高乾将右军，副使梁廷振监之，会于宾州，而指挥马文杰、王俊、戚振、吴同章属焉。纪功则副使萧晚，督饷则汝成暨右参政林士元。已而副总兵经谓万达曰：“首恶已俘，余党褫魄，王者之师，示威而已。请以少兵剿之，何如？”万达曰：“不可。贼惊遁久矣，剿之无功，秪树怨耳！何威之示也？”经曰：“自古征蛮，未有大得志而返者，君今欲歼之耶？歼之不得必且招之，招之不若容之，以为德也。”万达曰：“不然。戮不显则威不扬，威不扬则人心不慑，人心不慑虽厚施不为德也。”经曰：“紫荆贼数也。譬之蜂窠，振触即糜沸，姑舍之何如？”万达曰：“不可。紫荆不遏则贼遁，府江安可舍也？”经持论益急，督府惑之。汝成乃言曰：“妄闻幕议藤峡之役，将以猝剿举之，不识果否？窃谓猝剿之策大非今兹所宜。夫出其不意，攻其无备，掩袭而取，庶可成功。乃者消息浸疏，而军事未集，诸蛮自度不免，疑栗益深，必且峙糗罙巢以备伏匿。而桂州崖、九层楼诸所，尤为隩塞。紫荆山、沙田、林峒间道，又与府江相通，若非大会两军，侧入穷摉，恐无所得。况猝剿一失，必损军威，愈至猖狂，益招玩侮，他日一方之祸，更有可忧。夫遥度不可以制军，惜费不足以成事，成不佞筹诹于此审矣！愿明公熟察之。”督府乃下三司会议，左布政使祝续、按察使陆铨、都指挥同知余恩等咸是万达、汝成，遂一如所议云。时十八年正月也。
万达既部勒诸军，复言督府曰：“峡以南固剧贼也。第今兵力不可并及，姑缓之以俟后议。”督府从之，乃以二月丁未两军齐发。左军则王良辅以六千五百人，由牛渚湾越武靖攻紫荆、大冲、根姜、老鼠诸巢；朱昇以七千五百人，由三等村渡蓼水攻二驴、石门、石塘、大安、黄泥岭诸巢，柳浦以八千人，由白沙湾攻道袍、大井、李仪、洪泥、梅岭诸巢；凌溥以五千人，由白沙湾攻大昂、屋厦、小梅岭诸巢；周维新以七千八百人，由白沙湾攻藤冲、竹埠、胡塘、绿水冲诸巢，孙文绣以八百人攻滕峡，逆流与诸军夹攻大坑巢。右军则马文杰以六千二百人由武宣过六庙，从流而下，攻碧滩、绿水诸巢；王俊以五千人由武宣入山，而东攻罗渌、上峒；戚振以四千二百人攻罗渌、中峒；吴同章以八百人攻罗渌、下峒。南北夹击，贼大窘，遂拥众奔林峒而东，王良辅以兵邀击之，中断复西奔，诸军鏖斩千二百级。捕得生口言官兵来时，酋老约避敌，毋结巢。成化间结巢桂州崖、九层楼，官兵围困，破时无孑遗者。今直漫走星散，官兵逐我必疲，旷日思归且费馈饷，退必速。今东奔者已入罗运山矣。经、万达遂移兵攻罗运，檄右军抵长洲，沿江而东，绕出其背。贼乃刊巨木塞隘，径道布蒺藜、菰签，悬石树杪，急则绝之，走坂如丸伏机弩，毒镖戟莽中，触者应声而毙。我军皆以计发夺之，斩首百级，贼愈大窘。会右军迷失道愆期者三日，田州土官卢苏复受贼赂，敛军纵之，贼遂漫匿山中，险不可蹑。捕得生口言祖父居罗运者八世矣，未闻官兵之涉兹土也；又言自此东去府江可二百里云。会平南县小田罗应古陶古思诸猺弗靖，经、万达复移兵剿之，斩首五十七级。先是诸贼亦有依结良民而匿其妻子牛马者，时部将献策欲摉捕之。万达曰：“不可。歼余孽而扰良民，兵家谬计，吾且将留此以耀示诸猺，使知良民之利，益坚其向化之心也。”乃以三月庚寅班师，凡四十五日而毕役，招其余党三百二十人降之，而江南胡姓诸猺投顺者千人，藤峡悉平。
万达、汝成相与献议于督府曰：“尝闻乘威而布法则法易流，因法而行仁则仁易浃，然立法贵于慎始，更俗在乎随时。窃尝细酌夷情，博诹众议，欲图善后之策大略有七：一曰编保甲以处新民。夫苗猺之乱萌于怙险抚绥之策，首在迁居。若非别里分疆铲其故宇，终为负固，难以革心。宜令江北一带西自碧滩东运林峒，皆南渡蓼水垦作便田，江南一带东起蒲竹西绕河源，亦托处平原远皆山麓。又各限以界石勒以训辞，若布之有幅，而兽之有圈，使勿逾易。但此等新民方就绳检，如放豚惮于胃络，野鹿骇于牢笼，故假借过宽则犷虣之性仍在，约束太骤则简野之俗弗堪。按之故牍，曾有准入狼家，或附编民户者，意非不美也。但入狼则土首蚕食，编民则厢里渔侵，揆此二端皆非善政。宜做古人保甲之法，使十家为甲，甲有总；五甲为保，保有长，各就族类择其稍有恒业能通汉音者为之，每月每保各以总甲一人出官应役，讲解夷情，周而复始，姑勿属之有司，暂从分守道管摄，使之习见化理，驯变蛮风，仍先讨口科粮，不必履亩课入。大约三十取一，岁令保长征催别贮一仓，以便会稽。授廛之初量给种子，五年之后稍派徭差，至此始附县官，俾之抚字近郊之地暨于通都，各立墟市，招致诸猺贾易货物，一月二举，委官董治，使无贪攘；二曰立营堡以通江道。夫藤峡东西一百六十四里，上抵柳庆，下委浔梧，盖诸郡咽喉也。曩者江介诸猺凭据利地厚，其徒党裒凶鞠顽官司，一切因循为苟且姑息之。法掊掣商贾瓦器、鱼盐，公为赍给，如以赂贻名曰常例，以致狼贪无厌，骄焰益张，白昼横江杀人，剽货舟楫，孔道隔阂不通，譬之聚膻而却蚁，安可得也？近年不得已乃建营堡戍以目兵，然主客之形非偶，虚实之势相悬，威弛而士不扬，法疏而守不固，反招寇侮，益重民艰，是非立堡之过也，顾其时未可耳。若以此为覆辙，而遂疑立堡之法，或不可行，是惩噎而废良也。今群凶已翦，残党归降，威振法行，宜与更始。况虚市既立，贾易既通，则夷落之间百货流布。不必赂贼求通，示弱诲侮。但弩滩、浪滩两处猺人既徒平地，其辽旷旧穴恐有客贼弃之，而宾旅往来不为哨护，或有万一之警，鉴昔慎今，一劳永逸。则宜革豢寇之例，杜贾祸之媒，两处滩碕各立营堡，戎以官兵，置籍分符，严律明纪，使部曲联属，彼此应援，游艘往来，且防且守。近堡之地量迁向化良猺环居，内外易田而食，则客贼难藏；三曰设督备以控上游。藤峡首尾分隶两江，武宣右江属邑也，实据上流，非左江部辖，法号稍疏，府卫公移犹多掣肘，所以彼此携隔，应援为难除，浔州原有领哨指挥，不必更设，宜设督备指挥一员于武宣驻扎，专管峡江，悉听左江守巡参将提调，量于右江卫所摘调官军，及以那地州目兵五百名相兼戍捕，约以游艘四十分布两堡，及督备领哨官统之，使客商船，下水则武宣督备官遣兵防护，直抵浔州。上水则浔州领哨官遣兵防护，直抵武宣，各给符牌，以便稽考；四曰改州治以建屯所。昔韩公讨平藤峡，以碧滩盗贼充斥，乃筑营堡，开设州治，奏改岑铎部兵二千来任州事。寻复移置崇姜、大宣二里之间，为蓼水北岸，乃紫荆、竹踏、梅岭、大冲诸山要路也。地广土沃，袤连大同、鹏化，可以控制诸蛮，藩卫郡治。其后岑铎死，子玘无嗣，部兵渐散。正德十六年军门议以岑猛次子邦佐继之，止以部兵五十人爰居兹土，暴虐其民以纵嗜欲，旋因父猛作乱削职，徙闽民以为快。嘉靖七年新建伯以田州之役，但欲完其族姓以安反侧，疏宥邦佐还知本州。邦佐复任以来，怗恶不改，益肆凶残，玘类，咥人毒于猛虎，部民无罪而赤族者无虑数百，以致离心逃散，靡有子存，诛求无所，又占管狼家以为部落。夫三具狼家未有州治之前，官府招致护民耕守，原与该州无干，邦佐乃寅缘提调之名，积威钤制，浚剥万端，夺其田而卖之，如彼私产，此何解也？且贪图江南吉大里良村可以猎利窝奸，恣意驰荡，远离信地，择便而居，城郭空虚，兵防不设，弛津渡贼，纳贿分赃，顷以睚眦之怒，怂嗾诸猺，攻堕营垒，目兵死者二百余人，数其罪状擢发难纪。窃惟先年设州之意实因山险贼多，寥阔难守，故畀其地而资其兵以为民卫，比与国初土官纳款受命者不同。今岑氏部落病不堪命，尽已逃亡，则兵不足资矣。乃徒拥我地，譬之赘疣，已为不可。况占管非所统率之狼兵而吞并，其有以资淫虐，是本以卫民而反以害民，本以御贼而反以通贼，焉可宥也？昔韩公以五屯地方盗贼盘据，比照迁江事体，设立屯所，就以其酋覃仲瑛为吏目，以獞民为士兵，以其地税为月粮，以供军食，浔梧诸郡赖以藩屏。但五屯千户所屯军四百八十余名，本朝国初编隶桂林卫，食粮人数所以议给月粮，若迁江千户所则止有士名，原无月粮。今宜以武靖州亦比迁江事例，改为武靖屯田千户所，推选贤能军职掌管，就以平南、桂平、贵县三县狼家属之提调，编为保长、保甲，且耕且守，办纳税粮。仍以邦佐之子为史目，协同管理。其左江参将每岁秋冬之际，移镇本州，申令督察，平南所属大同、鹏化二里，疆土辽旷，猺獞杂处，积年称乱，控御为难。议者欲于此地创立屯所，是亦久安之策。但武靖既已改设，则固可以遥制此方，不必再议。又惟武靖州治见有城池，不烦财力，集狼为伍，不费军储。况军官不职可以更置，异于土官控要而制远，弭盗以安民，是力省于迁江五屯而功倍之，实地方永利也；五曰清狼田以正疆界。天顺、成化间，左江盗起，黎首溃亡，遗弃田土鞫为墟莽。其后兴师剿平，民尽复业，而残凶漏网尚肆凭陵，诸民苦之，告欲借兵自卫，官司议允招取归德、思恩等处狼家，徙浔护守，就以绝户田土给之，纳粮免差。年代渐久，生党日繁，引类招朋，杂居民里，有司因循稽考无法，原额之外各狼私置亦混狼田，奸猾吏民又以逃亡产业招狼住种，或将见户田税诡寄狼名，影射差役。土官岑邦佐又占夺而擅卖之，所以民田日削，民差日重，非当时立法意也。宜选廉干官员专理其事，清查册额，履亩丈粮，立石四隅；或以树木谿涧为之疆界。刊榜晓示，以防变更。备书一册，每米一石，甲首则科米五斗，均徭则编米五斗，册内狼丁但有物故传之子孙，而原招姓名永不更改。自置私田及承佃绝业，原非册内开载者，遇造黄册，俱附注本甲名为畸零狼户，与民一体粮差，不许推除别甲。其见在狼丁编为保长、保甲，属之武靖千户所管束调遣，十年一造册籍，以便清查，庶田粮不亏，兵伍可足；六曰处款兵以慎边防。左江浔州、南宁二府民款，总凡二千三百六十八名，使其编佥有法，选择得人，足为民卫，慎固边防。旧规民款十年一编，每名计该四十丁石，正贴朋当，每月科银陆钱，间有奸豪正户掊克贴户之资，转雇替役，类多老弱，而亲当者又止照依丁粮多寡以为起止。近或三五日而更，远或一二月而去，武艺不谙，膂力不刚，而士宦豪强往往挟势占用，逞奸旷役，有司官员罢暗者不能清查革獘，贪婪者又辄欺公卖奸，反以此辈影替祗候。夫隶季入其直，以克囊橐。窃惟款兵身役，亲当雇当皆为未便，独征银雇募，选取骁勇之人，乃济实用。但原编银数按月征收，穷民或有弗堪。今正贴丁石编佥已定，难以更改，姑且量减每石每月征银伍钱，在官以充雇直，将来编审每名以六十丁石为率，每月科银陆钱，征收雇募，庶省民足兵之意皆在其中。所募之人不论土着、寄居、民狼、猺獞，必求精锐间晓武艺者充之，除量留有司守护城库外，今各自认五人为伍，五伍为队，队有甲；四队为哨，哨有长；四哨为营，营有官，官无定员，随时而设。队甲则推选才力稍优者为之，哨长则推选才力最优者为之。官得以制哨长，哨长得以制队甲，队甲得以制伍众。各伍间敢有违犯纪律者，二人以上连坐，同伍五人以上连坐，同队每五人给牌一面，备列同队二十五人姓名，使之连络习熟，为之五符。每队各置牌二面，编立字号，一付队甲，一收分巡道，谓之队符；每哨各置牌二面，编立字号，一付哨长，一收分巡道谓之哨符。每岁秋冬团集操练，或有警调发截杀，及戍守营堡即发符取之，庶分数素定，军政修举；七曰榷商税以资公费。峡江既通，营堡既立，凡修理城垒哨船，犒赏官军新民甲长诸所赀费，若一一取之库藏，恐有不给。旧规，峡江上水商船大者纳盐七包，次五包，又次三包，各重九十斤；下水商船大者纳瓦器九百一十三件，折银一钱八分，次六百四十六件，折银一钱五分，又次四百五十六件，折银一钱二分，原属浔州卫收贮转给各猺，名为埠头常例。今既议革给徭之獘，则所得商税宜如前征之，以备公用。但盐堆日久必有折耗，而变卖展转益滋獘端，宜照梧州商税则例，每包折银叁钱以便出纳。”议成。督府从之，捷闻，上甚喜。诏曰：“峡贼负固久矣。今就剿灭江山涤清朕心嘉之。”安远侯珣加太子太保，岁增禄米三十石；右侍郎经进左侍郎兼右副都御史，加俸一级，各赏银六十两，纻丝八表里。副总兵经银五十两，纻丝六表里；副使万达、参议汝成各银四十两，纻丝四表里；参政士元、副使廷振、署都指挥佥事乾各银四十两，纻丝二表里。经等俱进秩一级。御吏尧臣、副使晚各银二十两，参将希仪银一十五两，指挥王良辅而下升赏有差。
论曰：“自予涉岭右，按图牒询父老，躬览山川，然后稍稍知破贼之略也。大抵藤峡府江相为表里，然治藤峡宜速，而府江宜缓。速则贼无所逃，缓则可得要领。盖藤峡前阻重江，后临大野，面势虽迂，犹可逻遏，所虑者东奔耳！然南紫荆、北罗运各有间道可以夹攻，扼此一隅而三面迫蹙，譬之釜鱼安所逃也？故曰宜速至于府江。上起阳朔，下抵苍梧，辽绕三百余里，万山参错，曲径盘云，草树凄迷，疑若禾麦，暴客跠伏土，着者少，而外乘者多，奄忽往来捷若鬼魅，一有警急，即狼窜鹿跳，无复踪迹。故欲治府江，则恭城、平乐、怀集、贺县、修仁、荔浦、永安五屯，茶力二山之间，皆宜一岁之前，屯兵积粟，以能者主之，熟其向导，探其塞易，扰其耕耘，贼必且惊且拒营巢负险，然后益以外兵诸道并入，环而供之，庶可灭也。若欲以旬月之间，悬军深入，贼必漫走，莫可穷摉，纵使刊木于山，伐石于江，亦涉迂疏，非长策也。故曰宜缓。虽然诸蛮纵而恶法，憨而易欺，卫所之官世掌其土，与厢市大家倚法豪举丁剥，而户渔之食租衣税视为私人，危言千方，不使一控公门陈情白事，得其利则为之掩慝埋奸，透引剽掠，一不当意则宜露宿恶，传以丑词，耸动官府。稍不加察，或单军轻举，失重损威，酿成大祸，此则两江通弊也。昔人有言在内曰奸，在外曰宄，御宄以德，御奸以刑，治内详而治外略，数寇之策斯其首端乎？至于调发土官，往往方命不受节制，贼未及平而所过良民已遭荼毒，为时通患，大抵皆吾辈取之也。其獘有二：一曰无才，二曰纳贿。盖土官军官联姻一体，而督府左右尤为腹心，世世藉赖，故提督守巡孤立，频徙分隔，而情疏易于欺慢，寡谋怯胆，则相与构浮言，设险械，吓以跋扈，令我猬缩，莫敢谁何？若有罅可投，即诱以甘声，蹈以珍货，一受结纳，则视我奴仆耳！无复忌惮。是以军令不张，国法不信，积弱之獘非一日矣。故边方之官，非有为不足以戢乱，非有守不足以服人，又非久任不足以谙土俗也。诚得其人而任之，宽其约束，优以宠荣，即考满不代，庶土酋帖服，边患稍宁耳！”“)