［疏］注“不言”至“施焉”○释曰：言之者，若直言遂之吏，则不容公邑与采邑。今遂大夫不言遂之吏，变云“为邑”，则遂中可以兼公邑、采邑二者，故云“政令、戒禁，遂大夫亦施焉”。以其《遂人》云“掌野”，又云“以达于畿”，故知亦施政令戒禁。
正岁简稼器，修稼政。简犹阅也。稼器、耒耜、鎡基之属。稼政，孟春之《月令》所云皆修封疆，审端径术，善相丘陵、阪险、原隰，土地所宜，五谷所殖，以教道民，必躬亲之。○术，音遂。相，息亮反。道，音导。
［疏］注“间犹”至“亲之”○释曰：云“稼器，耒耜、鎡基之属”者，其器中含有钱镈之等，故云之属也。云“稼政，孟春之《月令》所云皆修封疆”者，此是《月令》。郑注彼封疆，谓田首之分界也。云“审端径术”者，郑彼注“术当为遂”，即引《遂人职》云“夫间有遂，遂上有径”，当审之使修理也。云“善相丘陵、阪险、原隰”者，土之高者曰丘，大阜曰陵，坡者曰阪险，下湿者曰隰，高平曰原也。云“土地所宜”者，即丘陵已下，若高田种黍稷、下田种稻麦、丘陵阪险种桑枣是也。云“以教道民，必躬亲之”者，彼约束典田，大夫必身亲检校之，以证稼政之事。
三岁大比，则帅其吏而兴甿，明其有功者，属其地治者。兴甿，举民贤者能者，如六乡之为也。兴犹举也，属犹聚也。又因举吏治有功者，而聚敕其馀以职事。○比，毗志反，下“徵比”及注同。属，音烛，聚也，注同。治，直吏反。
［疏］“三岁”至“治者”○释曰：云“三岁大比”已下，若乡大夫三岁大比兴贤者能者，其义同，变之耳。云“帅其吏”者，则遂大夫已下，县正至邻长。○注“兴甿”至“职事”○释曰：云“兴甿，举民贤者能者，如六乡之为也”者，此文不具，故郑就乡大夫解之。彼以乡饮酒兴贤能者，厥明，献贤能之书於王，王拜而受之，登於天府，内史贰之。此职亦然也。云“兴犹举也，属犹聚也”者，谓当兴举之时，因举治民之吏，邻长以上吏之有功者而升之。又聚其地治邻长以上，敕之以职事，使之不慢也。
凡为邑者，以四达戒其功事，而诛赏废兴之。四达者，治民之事，大通者有四：夫家众寡也，六畜车辇也，稼穑耕耨也，旗鼓兵革也。
［疏］“凡为”至“兴之”○释曰：此言“为邑”者，义如上。不言遂之吏而言为邑者，容公邑及采邑也。云“以四达戒其功事”者，达，通也。谓将四通之事以戒敕其功事。功事，即上注九职之功业也。云“而诛赏废兴之”者，此亦如《天官》注“大有功不徒兴，又赏之；大无功不徒废，又诛之”，故诛赏废兴连言之也。○注“四达”至“革也”○释曰：郑知四达是“夫家”已下者，此无正文，唯约上下文而知义尔。案《遂师》云“夫家众寡六畜车辇”，此《遂大夫》亦云夫家众寡，以教稼穑。《酂长》云“以旗鼓兵革帅而至”，又云“趋其耕耨”。郑据而言，故以四事当此四达。
县正，各掌其县之政令徵比，以颁田里，以分职事，掌其治讼，趋其稼事而赏罚之。徵，徵召也。比，案比。○趣，如字，李仓苟反，本又作趋，音促。
［疏］“县正”至“罚之”○释曰：以一遂有五县，故云“各掌其县之政令徵比”者，谓政教号令、徵发校比之等也。云“以颁田里”者，亦如上文“夫一廛田百亩”也。云“以分职事”者，即九职之功事也。
若将用野民师田、行役、移执事，则帅而至，治其政令。移执事，移用其民。郑司农云：“谓转相佐助。”
［疏］“若将”至“政令”○释曰：云“若将用野民”者，言将事未至之时，预徵召野民也。言“师田”，谓出师征伐及田猎也。言“行役”，谓若巡狩及功役。言“移执事”，谓移徙用民以执事也。
既役，则稽功会事而诛赏。
［疏］“既役”至“诛赏”○释曰：此经结上文功役之事，事讫乃稽考其功多少，当计会其事之可否，而有功者赏，无功者诛也。
鄙师，各掌其鄙之政令、祭祀。祭祀，祭禜也。○禜，音咏。
［疏］“鄙师”至“祭祀”○释曰：五鄙为县，五百家为鄙，故云“各掌其鄙之政令”也。○注“祭祀祭禜也”○释曰：知鄙祭禜者，鄙与六乡党同，党祭禜，故知此鄙所祭祀谓祭禜也。
凡作民，则掌其戒令。作民，谓起役也。
［疏］注“作民谓起役也”○释曰：知作民是起役者，案下《酂长》云：“若作其民而用之，则以旗鼓兵革帅而至。”又上文每云“野役”，故知此作民亦是起役事也。
以时数其众庶，而察其媺恶而诛赏。时，四时也。○数，色主反，下同。媺，音美。
［疏］注“时四时也”○释曰：知“时，四时”者，见《乡师职》云“凡四时之徵令”，则凡言岁时者，皆是四时。唯《乡师》云“周万民之艰厄”，而云“岁时巡国及野”者，郑注云“随其事之时，不必四时，艰厄非常故也”。
岁终，则会其鄙之政而致事。
酂长，各掌其酂之政令，以时校登其夫家，比其众寡，以治其丧纪、祭祀之事。校犹数也。
［疏］“酂长”至“之事”○释曰：以其一鄙五酂，故云“各当其酂之政令”也。云“以治其丧纪”者，谓民之丧纪，若《乡师》所云“族共丧器”之类。治其祭祀者，谓若族祭酺之类。若然，县当祭社，与州同。县正、鄙师、酂长皆不言所祭神者，六遂与六乡，互见其义也。
若作其民而用之，则以旗鼓、兵革帅而至。若岁时简器，与有司数之。简器，简稼器也。兵器亦存焉。有司，遂大夫。
［疏］“若作”至“数之”○释曰：言“作其民而用之”者，谓师田及巡守之等。直言以旗鼓兵革，不言车辇，文不具。○注“简器”至“大夫”○释曰：云“简器，简稼器也”者，见《遂大夫职》云“正岁简稼器，修稼政”，则此官与遂大夫共简之，故注云“有司遂大夫”也。知兵器亦存焉者，以遂大夫云简稼器，此不言稼，直云器，故知器中兼有兵器，旗鼓、兵革亦有在其中也。
凡岁时之戒令皆听之，趋其耕耨，稽其女功。听之，受而行之也。云功，丝枲之事。
［疏］“凡岁”至“女功”○释曰：此酂长弥亲民，故趋其耕耨，并稽考女功之事。○注“听之受”至“之事”○释曰：郑知听之为受而行之，非听断之者，以酂长中士官，惟承受遂人已下之事，不得专听断，故知听谓受听而行之也。知女功丝枲者，案《礼记·内则》论女功云“执麻枲，治丝茧”，故知此女功亦治丝枲，以为布帛。
里宰，掌比其邑之众寡与其六畜、兵器，治其政令。邑犹里也。
［疏］“里宰”至“政令”○释曰：里宰二十五家，不言“各”者，文承遂师以下，皆言“各掌”，此亦各掌可知。○注“邑犹里也”○释曰：邑是人之所居之处，里又训为居，故云“邑犹里也”。
以岁时合耦于锄，以治稼穑，趋其耕耨，行其秩叙，以待有司之政令，而徵敛其财赋。《考工记》曰：“耜广五寸，二耜为耦。”此言两人相助耦而耕也。郑司农云：“锄读为藉。”杜子春云：“锄读为助，谓相佐助也。”玄谓锄者，里宰治处也，若今街弹之室。於此合耦，使相佐助，因放而为名。季冬之《月令》：“命农师计耦耕事，修耒耜，具田器。”是其岁时与？合人耦，则牛耦亦可知也。秩叙，受耦相佐助之次第。○治处，直吏反。街，音佳。弹，如字，一音丹。放，沈方往反。
［疏］“以岁”至“财赋”○释曰：云“岁时”者，亦谓岁之四时。云“合耦于锄”者，锄，助也，谓合两两相佐助於里宰处。云“以治稼穑”者，谓治理其民，使为春稼秋穑之事。云“趋其耕耨”者，谓使民趋时以春耕夏耨。云“行其秩叙”者，谓民使行其合耦，使有次第。云“以待有司之政令而徵敛其财赋”者，以六遂之赋税，县师徵之，旅师敛之，则此财赋言待有司徵敛者，谓县师、旅师也。○注“考工”至“次第”○释曰：郑引《考工记》者，欲证合耦为二人共发一尺之地，乃成畎以通水之意也。先郑云“锄读为藉”者，藉，借也，非相佐助之义，故后郑不从之也。杜子春读锄为助，谓相佐助也，於义合，但文今不足，故后郑增其义也。“玄谓锄者，里宰治处也，若今街弹之室”者，郑以汉法况之，汉时在街置室，检弹一里之民，於此合耦，使相助佐，因放而名锄也。引《月令》者，证岁时合耦之事。秦周政令或异，故云是其岁时与，言“与”以疑之也。云“合人耦则牛耦亦可知也”者，周时未有牛耦耕，至汉时，搜粟都尉赵过始教民牛耕。今郑云合牛耦可知者，或周末兼有牛耦，至汉赵过乃绝人耦，专用牛耦，故郑兼云焉。云“秩叙，受耦相佐助之次第”者，或家有一夫，二夫共耦，若长沮、桀溺耦而耕，或先后次第相佐助为之也。
邻长，掌相纠相受。相纠，相举察。
［疏］“邻长”至“相受”○释曰：邻长，不命之士为之，各领五家。使五家有过，各相纠察。宅舍有故，又相容受也。
凡邑中之政相赞。长短使相补助。
［疏］“凡邑”至“相赞”○释曰：云“邑中”者，亦谓一里之内。有上政令徵求，则五邻共相赞助。此则以长补短，故郑云“长短使相补助”也。
徙于他邑，则从而授之。从犹随也。授犹付也。
［疏］“徙于”至“授之”○释曰：古者三年大比，民或於是徙，谓不便其居则徙於他。迁向他遂，非直从授之，明无罪过，亦当以旌节将行，如六乡，《比长》云“徙於他，则以旌节而行之。出乡无节，则唯圜土内之”是也。“)