起真宗咸平六年正月尽是年五月。
春正月甲午，诏延州、保安军自今有贼界投来人，并依石、隰州例给廪食，补其酋长。
丙申，免静戎军汉阳等五乡秋税，以其经戎寇侵略也。
契丹奚王知客阳勍来降。辛丑，以勍为三班借职，赐冠带、钱彩。
壬寅，以度支使、右谏议大夫梁鼎为陕西制置使；屯田郎中杨覃为陕西转运使，左司谏张贺副之，赐覃、贺金紫。又以内殿崇班、合门祇候杜承睿同制置陕西青白盐事。
先是，鼎上言：“陕西缘边所折中粮草，率皆高抬价例，倍给公钱。如镇戎军米一斗，计虚实钱七百十四，而茶一大斤止易米一斗五升五合五勺，颗盐十八斤十一两止易米一斗。粟一升，计虚实钱四百九十七，而茶一大斤止易粟一斗五升一合七勺，颗盐十三斤二两止易粟一斗。草一围，计虚实钱四百八十五，而茶一大斤止易草一围。又镇戎军在蕃界，渭州在汉界，渭州斗米高于镇戎军二十。环州在蕃界，庆州在汉界，而庆州斗米高于环州六十，粟亦高三十。以日系时，潜耗国用，傥不厘革，必恐三二年后，茶盐愈贱，边食愈亏。检会严信、咸阳、任村、定武、渭桥等仓，见管诸色粮斛七十九万余石，请以春初农隙并力辇送沿运〔一〕。其沿边州军，计所屯兵有一年以上储备，则止以将来二税转换支填；如不及一年处，则以上件粮斛增备。年备才足，则住折博〔二〕。然后盐则仍旧官卖，草则止令沿边于夏秋缘科钱内折纳，取年支足用。又官卖解盐，一岁必得钱三二十万贯，充给诸军，况今年支用，比旧已增一倍，傥不速为此计，异日匮乏，则不惟须截留西川上供物，帛缣必须自京辇运供储矣。”
又言：“中书唤臣，令计度如何辇运科拨夏秋二税者。窃以陕西沿边，除镇戎、保安军各近蕃界，不可大段储积，所须粮草，止逐时辇运常及半年已上外，其渭、原、泾三州，即西路屯兵之所，请令永兴、凤翔、华、仪、陇五州人户辇运粮草，仍支此五州二税，于泾、原、渭三州输送，其三州二税，即令辇运镇戎军粮草。环、庆二州，即中途屯兵之处，请令同、耀、干、邠、宁五州人户辇运粮草，仍支此五州二税，于环、庆二州输送，其二州二税，并于沿路镇寨输送。延州，即东路屯兵之处，请令解、河中、丹、坊、鄜五州人户辇运粮草，仍支此五州二税，于延州输送，其延州二税，即令辇运保安军粮草。其陕、虢、商三州，请令于永兴军输送。其逐处本州岛军所备年支粮草，则止令五等以下人户供输。秦、凤、阶、成四州，地理稍遥，其二税请令输于本州岛。如上件三路屯军处，辇运科拨，不及一年已上储备，即且留缘江茶引，许商旅入中添填。”
又言：“解盐自准诏放行，任商旅兴贩，减落元价，务在利民。如闻近日缘边全少商人货卖，颇令远郡难得食盐，渐致边民私贩青盐，干犯条禁；兼于永兴等八州军元禁地分，取便货鬻，不惟乱法，抑亦陷人，为患既深，必须禁止。其解盐货，请勿更通商，官自出卖。其禁榷条件，臣当别具经画。”
诏以鼎状下辅臣议，陈尧叟言盐禁所利甚博，吕蒙正等言鼎忧职狥公，所言可助边费，请从之。覃、贺皆鼎所荐，而承睿亦言解盐事与鼎同，故并命焉。
鼎初建议，判三司盐铁勾院李士衡独以为不便，奏疏曰：“安边莫大于息民，今不得已而调敛之，又增以转粟挽盐之役，欲其不困，何可得哉！且盐不通商，则边城盐贵，必资盐于外夷，夺农时、沮商利而佐外夷，调用非策也。”又与辅臣争于上前，卒不听。（今年三月辛亥，内出封事付梁鼎，疑即此疏，但此略而彼详尔。士衡以五年十二月戊寅判盐铁勾院，六年七月出为湖北漕，其间未尝他迁。实录乃六年三月辛亥载判盐铁勾院林特奉使陕西〔三〕，盖误。特实判户部勾院，非盐铁也，今改正之。杜承睿，未见。）
丙午，遣使赍诏赐丰州龙移、昧克族。先是，上谓知枢