上又出手札访于兵部尚书张齐贤，齐贤献疏曰：“迁贼包藏凶逆，招纳叛亡，建立州城，创置军额，有归明、归顺之号，且耕且战之基。仍闻潜设中官，全异羌夷之体，曲延儒士，渐行中国之风。睹此作为，志实非小。况灵州自迁贼为逆以来，危困弥甚，五镇连陷，奸威益张，道路阻艰，音耗迨绝。当城镇完全之日，碛路未梗之时，大凡中外常人言合弃者巳众，矧清远军近遭攻陷，青岗寨辄自焚烧，兵势人心，伤沮数倍，即今来所议弃者益多。灵州斗绝一隅，旁无援助，南去镇戎约五百余里，东去环州仅六七日程，如此畏途，不须攻夺，则城中之民何由出，城中之兵何以归。欲全军民，理须应接，少发兵则复虞邀刼，多发兵则广费资粮，与其应接以出兵〔二九〕，曷若用奇而取胜。小胜则军民可出，大胜则形势复全，匪惟禽讨之有方，抑亦进退而获利。与其虚劳甲卒，枉役齐民，示恶稔奸，万万相远也。果能更益精兵，合西边现屯田卒，杂以对替之众，使其兵力有余，量分师徒与原、渭、镇戎，合彼中与山西熟户，从东亦择稔便处入界。若严约师期，两路齐进，苟或继迁敢来援助，彼则分兵而应敌，我则乘势而易攻。且奔命道途，首尾难卫，千里趋利，不遁则禽。臣谓兵锋未交，灵州之危自解矣。因取灵州军民置于萧关武延以来，据险就水建一寨，侨置灵州，羁系蕃汉土人之心，裁候平宁，却归旧贯〔三〇〕。然后纵蕃汉之兵，伺便奋击，我则按重兵而观利，度贼势以设谋。臣谓破贼成功，十有八九矣。”
闰十二月戊辰朔，诏镇、定、高阳关副都部署、兼镇州都部署王超赴阙，命莫州都部署桑赞代之，将议西讨也。
杨琼等狱具，罪当死。诏五品以上集议，兵部尚书张齐贤等请如律，上特赦之。丁丑，并除名，琼流崖州，潘璘康州，李让、冯守规琼州，张继能儋州，刘文质雷州，王怀普贺州，仍籍其田宅。
戊寅，延州言李继迁蕃部阿约勒等百户来降，诏给田、赐帛，长吏常存抚之。
潘罗支贻书李继和，言将发兵讨李继迁，愿闻朝廷出师之期。继和具奏，诏继和谕潘罗支宜整旅以竢，师出即往报。
壬午，灵州言河外寨主李琼等以城降贼，其亲属当缘坐。上曰：“穷边孤垒，又无救助，力屈就擒，此可悯也，并释之。”
乙酉，延州言继迁蕃部明叶示、扑咩讹劕等首领率属归附。诏择善地处之，常切存抚。
洪湛等使还，言城绥州，其利有七而害有二。丙戌，诏筑绥州城。
丁亥，以六宅使、顺州刺史康延英为永兴军钤辖，率禁军步骑五千屯于京兆，令知军府事雷有终同主之。将大举援灵州，故益兵为声势也。
契丹合门使寇卿子用和、继忠来降，以用和为三班奉职，继忠补外州镇将。时又有李绍隆者来降，亦授三班奉职。
御史台上言：“旧例假三日，羣官并赴文德殿横行朝参，近日多以内殿起居不赴，望申旧制，以肃朝仪。”诏自今并许弹奏。
戊子，镇戎军言凉州卑宁族首领喝邻半祝归附，仍贡名马，自称有精骑三万，愿备驱策。有诏慰奨，厚偿其马直。
知静戎军王能言：“本军鲍河，自姜女庙以东，水极深阔，其狭处不过三四里，今岁敌骑不能踰越而南侵者，亦限此水故也。今请于本军之西，姜女庙东，决北流入阎台淀，复于军东塞之，使北流三台小李村，其水溢入长城口而南流，若发二三千人塞其口，俾自长城北而东入于雄州，则犹可以隔限敌骑，计其功五日可毕。”上曰：“朕观人画图，鲍河之北至阎台淀，地形稍高，必通流不远。”同知枢密院事冯拯、陈尧叟曰：“臣尝奉使至彼，目验地形，实同圣旨。”乃诏除阎台淀地高不可决北流外，余从所请。（景德元年六月耿斌所言，与此同。）
庚寅，上以河北饥，豆粟踊贵，出麻滓、蓬实示宰相曰：“民食此矣，即今蠲秋赋，罢官籴。”又手诏停三路排阵、押阵使，减戎马馈饷之