夏四月戊寅，宰臣王淮等奏平江阙守臣。上曰：“卿等商量，须得资望稍高者为之。”淮等奏张礿，上曰：“礿在镇江恰好。”又奏张子颜，上曰：“亦不须得，在彼犹在此也。”壬午，进呈赵伯瑛乞添差军中属官差遣。上曰：“军中岂可添差？虚费请给，占破人从。当时不合开端，遂使源源陈乞不已。可降指挥，除见任添差人许满今任，日后更不差人。”
五月丁卯，进呈郭杲申被获逃走军兵满及三年，乞放全分请受。上曰：“军兵逃走首身，为知改过自新，所以二年放行全分请受。如逃走捉获上禁军，依法当斩，岂得三年放行全分？有妨军政，所乞难行。”
六月己卯，进呈两浙运司状，称取会诸州得雨分数，即便具奏。上曰：“教排日申，恐有旱去处，朕不知也。”辛巳，王淮等奏祷雨未应，上曰：“朕欲亲诣太一宫烧香，次至明庆。”淮等奏：“当此盛暑，惧劳圣躬。”上曰：“朕为百姓，不惮出一日，亦欲小民知朕此意。”癸未，王淮等进呈马大同具析到臧否迟滞因依，上曰：“欲行赏罚须是。”诏江西提刑马大同降一官。甲申，车驾诣太一宫祈雨烧香，次诣明庆寺。是日，降御札付福建帅臣贾选等曰：“比日行都愆雨将几月矣，骄阳若此，旱势必广。永念遐远，朕心如焚。今专遣人降香前去，仰本路帅臣，可于寺观灵迹去处诚絮亲往祈求，至于筑坛之法，亦可遵用。仍行下所属州军，务获感应，以宽顾忧。”是月，修炎帝陵，陵在衡州茶陵县。从衡州之请也。
秋七月丙午，诏：“政事不修，早暵为虐。可令侍从、台谏、两省、卿监、郎官、馆职疏陈阙失及当今急务，毋有所隐。”己酉，诏：“夏秋之交，旱暵为虐。深虑州县弊事、民间疾苦壅于上闻，致干和气。可令诸路监司各限半月，条具闻奏。”癸丑，进呈应诏封事。上曰：“所付下封事，可令检正、都司逐一看详，有合施行事件，开具申尚书省，亦庶几求言，不为虚文。”是日，进呈何澹封事，说及省吏改易都司签拟文字。上曰：“是如此否？卿等可自以意问之前后所改易者何事，亦欲官吏各有所警。”戊辰。进呈监司具到州县弊事，诏付给舍看详。是月，赈台、处、绍兴府等州旱灾。
八月辛未，谢雨。上问：“歌《云汉》之诗如何？”王淮奏：“如法。”丁丑，令应巡检下土兵不许差充挠送。王淮等奏：“石万等所造历，与淳熙戊申历差两朔。又淳熙历十一月下弦在二十四日，恐历法有差。”上曰：“朔岂可差？朔差则所失多矣。可令礼部、太常寺、秘书省参定以闻。”
十二月己卯，同知赵雄奏：“昨日大阅，器甲鲜明，纪律严整。十万之众。一一少壮。”上曰：“前此虞允文行拣汰之法，其初谤议纷然。今诸军皆无老弱，乃见成效。”雄奏：“凡造事之初，众口难唯。圣明不惑，乃能集事。”乙酉，制司言：“夔路大宁监四分盐，递年科在恭、涪等八州，委是扰民。已据运司措置，止就夔州以时变卖，诚为利便。所有亏钱，除以金银高价对折及运司抱认外，余钱引一万五千道已据总所，将淳熙十一年、十二年、十三年分并行抱认。乞行下总所，将淳熙十四年以后年分所亏，依已前三年体例永远抱认，庶几八州得免科抑。”从之。是岁，诏诸路提举截自今后拘到没官田产置籍估卖，其价钱拘收取旨。
戊申淳熙十五年春正月戊戌，开议事堂，以内东门司改充，命皇太子隔日与宰执公裳系鞋相见议事。如有差擢，在内馆职、在外部刺史以上，乃以闻。甲辰，进呈除谏官典故。先是，上出林栗札子：“谏诤之官，尚有阙员。居其官者，往往分行御史之事，至于箴规阙失，寂无闻焉。乞亲擢端方质直、言行相副、堪充补阙拾遗者召见而命之，以遗、补为名，不任纠劾之职。”上曰：“朕每欲增置谏员，但以言官多任意论人。向者初除台谏，人已预知，必论其人，既而果然。若谏官止于规朕过举、朝廷阙政，诚合古人设官之意。卿等更且考求前代兴置本末以闻。”至是，王淮等具到《唐六典》所载与本朝旧制进呈，上曰：“朕乐闻阙失，若谏官专是规正人主，不事抨弹，虽增十员亦可。卿等便拟指挥来。”既而诏复置左右补阙、拾遗。光宗即位，罢之。江西运判宋若水言：“照得本路旱伤，江州、兴国军为重。乞将第四等、五等人户淳熙十二年、十三年以前拖欠苗税，并第五等淳熙十四年见欠夏税钱帛权与倚阁，候将来丰熟，遂旋带纳，及将江州、与国军、隆兴府、吉、赣州、临江、建昌、南安军、抚州安乐县未解本司十一年、十二年钱共四万六千七百一十余贯、米三千六百余石并与免解。”从之。乙巳，上谕宰臣曰：“皇太子参决未久，已自谙知外方物情。自今每遇朝殿，令皇太子侍立。”
臣留正等曰：昔尧以天下与舜，必先历试诸艰。至舜之命禹，亦必丁宁而告戒之。盖神器之重，庶务之繁，非可以尝试为之也。寿皇承高宗之付托，临御二十八年，一旦有倦勤之意，将举而授之圣子，乃先开议事堂俾之参决，其望之重，爱之深矣。虽曰圣子生知之性不待学而能，至是闻见益广，情伪毕分，曾未旬日，寿皇已有谙知外方物情之喜。日久习惯，岂曰小补之哉？然则今日施设之美，治功之盛，皆得于家法之侍，其视舜、禹，尤有光焉。于是太常少卿兼左谕德尤袤献言于太子曰：“大权所在，天下之所争趋，甚可惧也。愿殿下事无大小，一取上旨而后行，情无厚薄，一付众议而后定。”又曰：“利害之端，常伏于思虑之所不到；疑间之萌，常开于堤防之所不及。储副之位，止于侍膳问安，不交外事。抚军监国，自汉至今，多出权宜。事权不一，动有触碍。乞俟祔庙之后，便行恳辞，以彰殿下之令德。”寻以胡晋臣兼谕德，郑侨兼侍读，罗点兼侍讲〔4〕。进呈户部申会庆节诸州军合有进奏。上谕皇太子曰：“朕与免二年，如何？”王淮奏：“此一项钱物岁及十六万缗，系属户部岁计。”上曰：“可用封桩库钱拨还户部。自十七年为始，依格进奉。如诸路循例科敛充他用，委御史台觉察弹奏。”
辛亥，枢密院奏事，因论及方有开措置屯田，上宣谕施师点等，谓：“二十余年不用兵，一旦使之屯田，不知乐从否？”师点等奏：“军兵久佚，初令服田，必以为劳。才过一二年，人得其利，安得不乐？”上曰：“如此必须乐从。卿等更可询访。”师点奏：“屯田本意非止积谷，盖欲诸军布在边鄙，缓急有以为用。”上曰：“此乃寓兵于农之意。”辛酉，进呈医官刘确降官文字。上曰：“刘确为供进太上皇帝医药不谨，此非他比，可于遥郡上降两官，不许叙复。”上谕皇太子曰：“祖宗朝医官无除遥郡者，不可不知。”
二月丁丑，礼部郎郑侨言：“淮东盐场人户各有官给煎柴地，不许耕种。年岁既久，亭户私自开垦，自淳熙四年以来，按其所耕之地履亩而税之，十取其五，名曰子斗价钱，悉归公库，岁约可得二万缗，缘此户肆意开耕，遂致柴薪减少，妨废盐业。臣昨任提举日，尝罢收子斗价钱，禁约亭民将已耕过地不得布种。今已累年，虑禁戢不谨，此弊复兴，乞令监司觉察。”从之。庚辰，枢密院进呈赵汝愚、李大正奏黎州买马乞照旧法，不拘尺寸。上曰：“所引旧法，是绍兴间旧法？或京师旧法？”黄洽等奏：“系是祖宗时旧法。”上曰：“祖宗时有西北马可用，黎马止是羁縻。今则黎马分作战马，如何不要及格尺？所乞难行。”
二月辛酉，枢密院言：“臣僚奏，绍兴初，吴玠、杨政画蜀汉之地以守，自散关以西付之阶，梁、洋付之政。蜀中诸边，散关为重。愿与二三大臣讲求向来蜀中守边旧迹，奉旨令制置司同都统司照应前后所降指挥，公共相度经久利便闻奏。据兴元都统制彭杲申，大散关一带边面系凤州地界，隶属西路安抚所管。淳熙二年间得旨，凤州系兴元管认。见今每年两司差拨官兵守把。切详大散关一带边面系对境冲要来路，最为重害，兼缘凤州郡事见系文官，即与屯守之兵，各无统临，亦非本司号令所及，缓急之际议论不合，或有乖违，即误国事。乞依已降指挥，将本州知州令本司选择奏辟，弹压戍兵，措置边面。”诏彭杲于统制官精选公虑谙练边防民政之人具名闻奏，其凤州缓急应援一节，仰照应所奏施行。“是月，葬高宗于永思陵。四川制置司奏：陕西秦川百姓闻高宗之丧，皆戴白巾。”)