夏五月丙子，内出御笔手诏宣示宰臣王淮等曰：“朕惟监司、郡守，民之休戚系焉。察其人而任之，宰相之职也。苟选授之际惟计履历之浅深，不问人才之贤否，则政治之阙，孰甚于斯？今后二三大臣宜体国爱民，精加考择，既按以资格，又考其才行，合是二者，始可进拟，夫然后事得其宜，用无不当。故《传》曰：”为政在人。“卿等其谨之毋忽。”
六月辛酉，诏浙漕行下所部州县，常切禁止官民户毋得将草荡围裹成田，如失觉察，其漕臣取旨施行。诏侍从、台谏举官堪充监司者各一二名。是夏，饶州饥，命赈之。
秋八月庚子，侍从、台谏集议闻奏，自宰相、执政、侍从、卿监、正郎员郎分为五等，除致仕遗表已行集议裁减外，将逐郊荫补恩泽每等降杀，以两酌中定为止数，武臣比类施行。宰相十人，开府以上同执政八人，太尉同侍从六人，观察使至节度、侍御史同中散大夫，至中大夫四人，右武大夫至通侍大夫同，带职朝奉郎至朝议大夫三人，职事宫寺长贰、监长至左右司谏、开封少尹厘务及一年，须官至朝奉郎，并朝奉郎元带职人因除在京职事官而寄职者同，武翼大夫至武功大夫同。非侍从官无遗表外，见行条格致仕遗表通减三分之一，余分不减。绍兴初，中书舍人赵思诚上任子限员之议，诏从官集议。至是，始用廷臣集议行之。淮东蝗。
九月辛巳，大享明堂。先是，诏少师史浩、少保陈俊卿赴阙陪祀，并辞不至。癸巳，御讲筵。侍读郑丙进陆贽《论奉天上尊号状》，上曰：“德宗不达理如此。祸难未平，乃欲加上尊号！”甲午，淮南运判钱冲之言：“真州之东二十里有陈公塘，周回百里。本司近已兴修塘岸，建置斗门、石？各一所于东西湫口二处。乞于扬子县知县、县尉衔内带入”兼主管陈公塘“六字，庶责有所归。”从之。是月，以王淮、梁克家为左右丞相。
冬十一月癸酉，宗正丞楼钥对，论士大夫风俗事。上曰：“唐文宗说去河北贼易，去朝廷朋党难。朕常笑之。有何难事？只是主听不聪。”甲戌，吏部尚书郑丙读陆贽奏议《奉天论萧复状》，至“但垂睿诘，谁敢面谩。萧复若相嘱求，则从一等，何容为隐？从一等傥自回互，则萧复不当受疑。”上顾丙曰：“德宗猜忌，可谓不明。”丙奏曰：“德宗见理不明，故每事猜忌。当患难时，陆贽之言多听纳，及事定后，贽言多恳切，亦不免见疑矣。”上曰：“此皆不学之故。”庚辰，郑丙读陆贽奏议《驾幸梁州论进献瓜果人拟官第二状》毕，丙奏曰：“官爵天下公器，人主所当吝惜。”上曰：“此人君厉世磨钝之具。”又曰：“名器岂可假人？”
臣留正等曰：爵禄者，天下之公器而国之大柄也。君以为贵则人贵之，君以为贱则人贱之矣。天宝之际，嬖妾倾国，爵以私受，纲纪荡然，流弊至于肃宗。大将军告身一通才易一醉，名器抑可谓滥矣！德宗且欲授官于捧瓜挈果之微，岂非家法之坏，至是极耶？播迁之祸，几至亡国，无足怪者。寿皇因读陆贽奏议，乃有“名器不可以假人”之言，二十八年之治，所以官不及私昵，爵罔及恶德者，盖能深戒前代之失，永贻万世之则也。是月，夔州路饥。
十二月戊午，宰执进呈乞令太学生习射事，上曰：“向来玉津园燕射惟武臣射，恐祖宗典故，文臣亦当射。”
癸卯淳熙十年春正月戊子，诏广盐复行钞法，略曰：“盐者民资以食。向也官利其赢而自鬻，久为民病。朕既遣使谕之，得其利害以归，复谋诸在廷，佥言惟允，始为之更，令许通商贩，而社官鬻民，固以为利矣。然利于民者，官不便焉。何者？盐之息厚，凡官与吏之所为妄费以济其私者，异时一出于此，一旦绝之，无所牟取，必胥动以浮言，将毁我裕民之政。且朕知恤民而已，浮言奚恤？矧置监司、守令，皆以为民。朕有美意，弗推而广之，顾挠而坏之，可乎？七月一日为始，罢官般官卖，通行客钞法。”庚寅，密院言拣汰事。上曰：“兵不选练则不精，但州郡未裕，若养老人数过多，艰于赡养。春六年、八年、九年分拣汰官兵，可再展半年。”辛卯，进呈镇江总领所乞降新会兑换。上见前具新印会子数目，乃曰：“新印会子比旧又增多。大凡行用会子，少则重，多则轻。”壬辰，密院进呈镇江军兵三年加减之数，上曰：“养兵费财，国用十分，几八分养兵。”周必大奏：“尚不啻八分。”上曰：“今民间未裕，江东、浙西寄招镇江诸军及武锋军岁额人数，可并权免三年，所有诸州日前未足之数，特与蠲免。”是月，以黄洽为御史中丞。自乾道五年之后，不除中执法者十四年。洽尝奏云：“因言固可以知人，轻听亦至于失人。是故听言不厌其广，广则庶几其无壅；择言不厌其审，审则庶几其无误。”上深然之。
二月癸卯，用御史中丞黄洽奏，诏罢内侍陈源宫观，建宁府居住。先是，陈源罢德寿宫提举，有旨与落阶官。臣僚言其过恶，乞寝罢成命，与一在外宫观，从之。至是，洽又言其罪状灼然，乞赐窜责，故有是命。既而台察又疏其党与皆一时之巨蠹，于是武略大夫徐彦达除名勒停，送道州编管，家财产业并籍没，进纳德寿宫；其子徐必闻等三人并追官勒停，仍送筠州编管。士昌，源之厮役，以违法迁转；李庚本临安府都吏，与源交通补官；彦达尝充德寿宫阁子库书写，专一为源管家务，官至正使，职至路钤，皆源之力也。
三月丙寅朔，建康都统制郭刚言：“去岁合拣汰效用军义兵一百八十五人，自言愿得逐便，欲乞拣汰。”上曰：“正恐离军失所，所以尚留。如此，与放逐便。”己丑，福州奏：“都巡检姜特立捉海贼九十四名，根勘二十八人招伏，余六十六名被虏在船，不曾行劫，并给据释放。”上曰：“赵汝愚如此处置甚善。古者制刑，王者言宥而有司执法。若有司但务姑息，何以示惩？”是月，诏举制科。
夏四月丙申，诏：“临安府系驻跸之地，本州属县民户身丁钱，可自淳熙十一年为始，更与蠲放三年，仍给降黄榜晓谕。”进呈监司、帅臣奏到臧否，先数日，上曰：“监司、帅臣奏到守臣臧否而不行黜陟，何以劝惩？可与后省，将两岁臧否其尤者以闻。”是日将上，臧者多已用，否者多已黜，有未升黜者数人：前知普州范仲圭、前知琼州韩璧、前知复州王去恶皆在臧之目，新万安军汤鷽在否目。上曰：“王去恶有平黎之功，而又通晓郡事，可召赴行在。范仲圭、韩璧任满，与监司差遣。汤鷽罢新任。”癸卯，大理寺丞张抑言：“浙西诸州豪宗大姓于濒湖陂荡各占为田，名曰塘田，于是旧为田者，始隔绝水出入之地。淳熙八年，虽因臣僚札子，有旨令两浙运司根括，而八年之后，围裹益甚。乞自今责之知县，不得给据；责之县尉，常切巡捕；责之监司，常切觉察，仍许人告。令下之后尚复围裹者，论如法。”从之。是月，广西运判王正己奏云：“陛下加惠远方，恐官卖科扰，民无所告，复行客钞，以救其弊，德至渥也。陛下本以宽裕远民，而今来两路通行，却成发泄东钞。借使两路分画界分，西路漕计不亏，诸郡可以支吾，亭户不致贫乏，岂非陛下之本意？愿闻缺乏之端，有如二十余州上下煎熬，倘有申请，朝廷岂能坐视？必须应副，则东路虽有赢余，亦时朝三暮四，恐徒纷扰。”又云：“顷年章潭为广东提举盐事，力主两路通行之议。及就移西路运判，客钞不敷，漕计大窘，寝食几废。又得东路二十八万缗，遂以少宽，即同帅臣范成大乞行官卖，此则易地而不可行者。岁月未久，可以覆按。”又云：“绍兴间通行客钞能三十余年者，以西路有折科、招籴之类。后既住罢，漕计遂窘，因有官卖之法。其后更易不定，大概以东钞通行、西钞不登为患。万一必须通行，则西路漕计或缺，亦须预作指画，不可临期缺误，然不若分路为允也。”
五月甲子朔。是月，臣僚言：“祖宗用人，初无清浊之列。韩琦第二人进士及第，未免监左藏库，后为度支判官，皆号称职。乞明诏大臣，如行在左藏库之类，稍重其选，与免待阙，遇馆学有阙，却于此取之，以广得人之路。”从之。鄂州都统郭杲言：“襄阳屯田二十余年，虽微有所获，然未能大益边计，非田不良，盖人力有所未至，且无专任责者。或谓战士屯田，恐妨阅习，而不知分番耕作，乃所以去其骄；或谓耕作劳苦，恐其不乐，而不知分给谷米，人自乐从，以乐从之人为实边之计，可谓两便。本司见有荒熟田共七百五十亩，乞降钱三万缗收买耕牛农具，便可施工，余力亦可刷荒田开垦。”从之。“)