臣留正等曰：兵刑，一道也。古者大刑用甲兵，中刑用刀锯，薄刑用鞭朴，凡以禁暴而弭乱也。唐虞之治，不能无蛮夷奸宄之忧，命咎繇作士，刑期无刑而已矣。太上皇帝推不嗜杀人之心于其大者，既敬且戒，则其小者不论可知也。刑一无罪，杀一不辜，岂不伤好生之德乎？此酷吏所以不免也。
乙卯，绍兴府奏百姓路荣失火罪状，上曰：“此灾不细，恐是天戒，不专为荣，罪止杖遣足矣。”丁巳，日南至，命提举万寿观兼侍读王绹祀昊天上帝于告成观，初复旧理也。辛酉，伪齐秦凤经略使郭振掠白石镇，宣无司选锋将王彦等并兵御之，贼兵大败，振为官军所获，遂复秦州。壬戌，监察御史刘一止言：“伏见尚书六曹下逮百司，凡所用法令，类以入吏省记便为予夺，欺弊何所不有？伏望改差详定一司敕令所立限刊定，镂板颁降，庶几杜绝官吏弄法受赃之弊。”诏如其请。既而广东转运司以元祐吏部法来上，乃命参以七司所省记元丰至绍兴条例参酌修立，再逾年而后成云。
十二月甲子朔，诏直徽猷阁黄叔敖文学吏事皆有可观，恬退之节，士夫推重，可除给事中，令所在以礼敦遣赴行在。乙丑，太常少卿赵子画权尚书礼部侍郎。本朝以公族为从官自子画始。丙寅，诏依祖宗故事，复置枢密都承旨，以两制为之。丁卯，吏部侍郎李光请复东南诸郡浙田，诏户、工部取会闻奏。初，明、越州鉴湖、白马、竹溪、广德等十三湖自唐长庆中创立，湖水高于田，田又高于海，旱涝则递相输放，其利甚博。自宣、政间，楼异守明，王仲菠守越，皆内交权臣，专事应奉，于是悉废二郡陂湖以为田，其租米悉属御前。民失水利而官失省税，不可胜计。光奏请复之。既而上虞县令赵不摇以为便，遂废余姚、上虞二县湖田，而他未及也。辛未夜，行在绍兴府火。壬申，言者论：“今日为百姓甚害，无如科配一事。常赋之外，一岁之闰，至五七次。望今后除依法催科以备军期外，自余非泛科抑，一切停罢。“诏户部勘当。户部侍郎柳约言：”过灾伤及经兵破难以不放逋欠外，若实因军期须索，亦有许收量添酒钱应副。或因军期所需多科其数，别作支用，昨降旨以自盗赃论。望依累降指挥施行。“从之。时议者又言：”朝廷之上，喜徇祖宗爱民之良法，而讳言今日科敛之大害。如早稻未熟而借冬苗，春蚕未毕而催和买，富民鬻田舍，下户质子女。吁天不闻，诚宜嗟闵。伏望明诏大臣，继自今勿以科敛为讳而特加条画，申饬监司，俾不得加数掊克，因事侵渔。“诏申严行下。乙亥，初，诏内外侍从官举县令中书记名以次除授，而言者以为所举多亲旧或罪累碍于铨选之人，乃命吏部参考。其负罪碍格之人并罢，仍坐所举官。丁丑，手诏略曰：”比缘国难，盗起未息者，盖奸赃之吏无恤民意，及烦王师而军须不免，又取于民，因循展转，日甚一日，欲民不为盗，不可得也。可将建炎三年以前积欠，除形势户及公人外一切蠲除。如州县不奉诏及监司迫胁州县，巧作催科者，并除名，令御史台纠察。多出黄榜晓谕。“又诏三省备坐祖宗庙措决赃吏旧制镂板行下。自今有犯，依法行遣，仍籍没家财。上以军兴民困，吏缘为奸，故盗贼蜂起。乃下此诏焉。以岳飞为神武副军都统制，仍以所部屯洪州。时飞遣其甥婿高泽民至绍兴，乃诈为飞状，乞都统制或总管职事。飞皇恐自辩。诏谕以出自上意，仍铸印赐之。曹成据道州。戊寅，以彗出会稽，许臣民实封言事。诏行在职事官人添职钱十千。辛巳，复置广东茶盐司。旧淮南盐息岁收八百万缗，自军兴，淮南道梗，许通广盐于江湖诸路，而二年半，入纳才七十万缗。至是，江湖盐价每斤为七八百钱，议者以为利厚而冒贩者多，故复置官提举。户部侍郎柳约复请增诸路酒钱，上等每石二千，下等一千，其半令提刑司桩管，余备军费。从之。初，监察御史娄寅亮既陈宗社大计，尚书右仆射秦桧以寅亮富直柔所荐，恶之，使言者论寅亮宣和中父死于贼，匿不举丧。壬午，诏大理寺劾治。甲申，右司谏方孟卿言：”祖宗故事，谏官置局于后省，号为两省官。盖两省，朝廷政令所自出，祖宗以谏官居之，不无深意。今行在谏院许于皇城内建置，未有定处。望令依旧随省置局。“诏谏院许于行在所都堂相近置局。丁亥，言者请赃吏当死者勿贷，上曰：”朕本心欲专尚德化，顾赃吏害民，有不得已者，然亦岂忍遽置缙绅于死地？如前诏，杖遣足矣。“阁门宣赞舍人潘永思追一官，坐为人市恩泽也。先是，大理推治，事连永思，上曰：”永思虽戚里，既有过，安可废法？“乃命罢职就逮。戊子，宣抚处置使张浚奏和尚原剿杀金人。是日，吕颐浩等进呈。浚奏札言为水运以给西军，上曰：”朕料浚必能立功。“秦桧因奏：”去年论浚者纷纷，赖陛下保全，得以安迹。万一有功，实赖陛下知人善任，使不惑浮言之效。“上因备论：”天下事有利必有害，但害少而利多，皆所可为。若听浮言，则事将俱废。“颐浩、桧出，至省府，未食，捷奏至，上大喜。壬辰，诏自今春试选人及京官初出官人铨试如故事。后不果试，明年秋，乃克行之。赐陈东家钱五十万。诏以冬寒，命有司赈给行在绍兴府居民不能自存者。其后移临安，亦如此例。初命户部降本下江浙、湖南和籴米以助军储。南平王李乾德薨，子阳焕立。
壬子绍兴二年春正月癸巳朔，上在绍兴。是日，从官以下先发，以将还浙西也。甲午，诏自今科场复置贤良方正能直言极谏科。乙未，诏诸路死囚应谳者，道路已通处依旧法奏按，未通处许酌情减降如旧。上语及禁戢赃吏，吕颐浩曰：”赃吏侵渔，不可不禁。然州县官依条格合得请给，宜按月支与，使之食足，然后可以养廉隅。“上曰：”然。“辅臣因进呈诸路公使库支给外县官供给条格，诏申明行下。丙申，福建江西荆湖安抚副使韩世忠围建州。先是，世忠师至福州，安臣程迈以贼方锐，欲世忠少留，以俟元夕。世忠笑曰：”吾以元夕凯旋见公矣。“辛丑，世忠拔建州。初，范汝为既被围，固守不下。世忠以天桥、对楼、云梯、火炮等急击之，凡六日，贼众稍怠。夜，官军梯而上，城遂破，贼众死者万余，生擒其将张雄等五百余人，汝为窜回原洞中自焚死。其将叶谅以所部犯邵武军，世忠击斩之，余众悉平。初，世忠疑城中人皆附贼，欲尽杀之。资政殿大学士李纲时在福州，见世忠曰：”建州百姓多无辜。“世忠受教。及城破，世忠令军人悉驻城上，毋得下植旗于城之三隅，令士民自相别，农者给牛种使耕，商贾者弛征禁，为贼胁从者汰遣，独取其附贼者诛之，由是多所全活。及师还，父老请祠之。世忠曰：”活尔曹者，李相公也。“壬寅，上御舟发绍兴，至钱清堰，乘马而行。丙午，上至临安。戊申，武功大夫、荣州团练使苏易乞以奉化县界把截所转一官，于阶官上收使，许之。自政和初改官名，以郎、大夫易正副使，由是武功大夫率径迁横行。至是，横行凡数百千人。中书舍人程俱力论其不可，且谓：”祖宗之制，自阁门副使至内客省使为横行，不系磨勘迁转之列。盖横行恩数多类从官。以元丰二年班簿考之，横行共二十二人，如种谔、韩存宝、刘昌祚、姚麟之徒，皆一时名将。故元丰官制，武臣独依旧，不以寄禄官易之，盖有深意。今文臣之谓庶官者率不过中大夫，而武臣乃迁横行，此何理也？望自今非军功勿迁。“从之。己酉，江淮发运副使宋煇知临安府。丙辰，诏见任郎官以建炎以来未经上殿者，并引对。吏部侍郎李光言：”方艰难之时，朝廷广收人才，兼收议论。郎官最号高选，其间岂无英杰之士可备大用？乃不令一观清光，廉退之士固难于自进。“故有是旨。丁巳，右司谏方孟卿言：”近权户部侍郎柳约请推祖宗限田之制，凡品官、民田数过者，科敷一同编户。今郡县之间，官户田居其半，而占田过数者极少。若以格令免科需，则专取于民，必致重困。臣谓艰难之际，士大夫义当体国，岂可厚享占田之利？望寝前诏勿行。“从之。乙卯，诏：”辅臣以邵青、单德忠、李捧三盗就招，卿等速汰其众，留精锐堪出战之士，万人中不过三千人可留。“宰相吕颐浩、秦桧、都统制张俊被旨拣放。青等有众二万三千，其疲老不任披带者皆释之，所存七千，一如上所料。”)