九月辛未，泾州观察使从式进封安定郡王。初，韩琦自长安入觐，问曰：“推崇太祖之后，今择一人封王，常从献于郊庙，不知何故及此？自古主鬯从献皆太子事，今忽择一人令郊庙从献，岂不疑骇天下视听乎？”上悟，遂罢从献之旨。甲申，诏自今内批指挥并作奉圣旨施行。戊子，莫州地震，有声如雷。
冬十月壬寅，诏讲筵权罢讲《礼记》。先是，王安石讲《礼记》，数难记者之非是，上以为然。是日，上因留安石坐，曰：“且欲得卿议论。”上曰：“唐太宗必得魏郑公，刘备必得诸葛亮，然后可以有为。”安石对曰：“陛下诚能为尧舜，则必有咎夔稷契；陛下诚能为高宗，则必有傅说。魏郑公、诸葛亮皆有道者所羞，何足道哉？”
《讲义》曰：三代以来，书生得君，自安石始。其始见神宗也，直以文帝、太宗之不足法者为言，复以魏徵、诸葛亮之不足为者自任，此其智识之卓然，又皆秦汉以来诸儒所未闻者，所谓择术讲学之方，虽孟子告君，殆不是过，人主安得不信其知道哉？神宗诘其设施之方，而再三不肯条对者，盖其所施设之方止于青苗、助役之类，而遽条陈之，则人必不我信，故粗言一二而不肯录进，欲使人主之深听，而后举朝听其所为也。未几，读吴申“谨奉成宪”之疏，于是谓成宪不足道，流俗不足听，劳民非所恤，严刑非所缓；人主当示人以好恶，当惧人以不测。且谓劳民重刑，三代亦然。而安石施设之蕴，理财之法，变法之心尽露矣。
丙午，上问讲读官富民之术，司马光言：“凡富民之本在得人。县令最为亲民，欲知县令能否，莫若知州；欲知知州能否，莫若转运使。陛下但能择转运，使转运使按知州，使知州按县令，何忧民不富也？”
十一月癸酉，太白昼见。丁亥，合祭天地于南郊，以太祖配。甲午，司马光入辞，因请河阳、晋、绛。上曰：“汲黯在朝，淮南寝谋。卿未可去也。”京师及莫州地震。
十二月壬寅，诏自今内批指挥事，俟次日覆奏行下。癸卯，瀛州地大震。庚戌，赐夏国主嗣子秉常诏，候誓表到日，即遣使封册，并以绥州给还。所有岁赐，自封册后并依旧例。庚申，命入内副都知张若水进所造神臂弓。初，民李宏献此，其实弩也。诏依样制造，至是以进。
己酉熙宁二年春正月丁亥，上谓辅臣曰：“近见内藏库籍文具而已，财货出入，略无关防。尝闻太宗时，内藏财货每千计，用一牙钱记之。名物不同，所用钱色亦异，他人莫能晓也。尝匣而置之御阁，以参验帐籍中定数。晚年，尝出其钱示真宗曰：“善保此，足矣。”今守藏内臣皆不晓帐籍关防之法，当更择人领之。”知同州赵尚宽、知唐州高赋、知齐州王广渊条奏置义仓事，知陈留县苏涓亦言：“臣劝谕百姓置义仓，以备水旱。条上措置事。”诏曾公亮曰：“近王广渊于齐州创置义仓，已劝率十万余石，当得人继守其事。可持诏广渊举知州一人。”
二月己亥，富弼除守司空兼侍中。初，以集禧观使召弼赴阙。弼既辞不受，上乃罢集禧之命，以左仆射兼门下侍郎、平章事。庚子，王安石参知政事。先是，安石见上，论天下事。上曰：“人皆以为卿但知经术，不可以经世务。”安石对曰：“经术者，所以经世务也。果不足以经世务，则经术何赖焉？”上曰：“卿所施设，以何为先？”安石曰：“变风俗，立法度，最方今所急也。凡欲美风俗，在长君子、消小人，以礼义廉耻由君子出故也。”上以为然。丙午，翰林学士司马光登对，乞一州。上不许，曰：“君子小人皆知卿方正。吕公著使契丹，亦问：“有司马光者，其人甚方正。今为何官？”名为夷狄所知，奈何出外？”光初罢御史中丞，辽因问公著以光何不为中丞。公著归，语于上，故上乃知。甲子，命知枢密院陈升之、参知政事王安石取索三司应干条例文字看详，具合行事件闻奏，别为司，名曰同制置三司条例。先是，安石言：“泉府一官，先王所以摧制兼并、均济贫弱、变通天下之财，而使则出于一统者，以有此也。”石因请以吕惠卿为制置司检详文字。从之。富弼以足疾未能入见。有于上前言灾异皆天数、非人事得失所致者。弼闻之，叹曰：“人君所畏惟天，若不畏天，何事不可为者！去乱亡无几矣。此必奸臣欲进邪说，故先导上以无所畏，使辅拂谏争之臣无所复施。吾不可以不速救。”即上疏数千言，杂引《春秋》、《洪范》及古今传记、人情物理，以明其决不然者。
胡安国《春秋传序》曰：《春秋》非五经比也。“洚水警予”与“凤皇来仪”并载于《虞书》，“大木斯拔”与“嘉禾合颖”同垂于周史。《春秋》不书祥瑞而尽书灾异，史外传心之要典也。自安石建议，以《春秋》为“腐烂朝报”，经筵不以进读，科目不以取士。驯至崇、观之间，奸臣用事，一卉一木之异指为嘉瑞，天地灾变，隐而不言。是与《春秋》正相反也。胡氏之论，盖攻安石学术之乱天下也。
三月，上既用富弼为首相，弼犹以足疾在告。是日，弼始入见，曰：“臣闻中外之事渐有更张。此必有小人献说于陛下也。大抵小人惟喜动作生事，则其间有所希冀。缘朝政守静，则事有常法，小人何所望也？”上改容听纳，曰：“今日得卿至论，乃沃朕心，可谓金石之言，朕不忘也。”癸未，苏辙为制置三司条例司检详文字。先是，辙奏疏曰：“所谓丰财者，非求财而益之也，去事之所以害财者而已。事之害财者三，一曰冗吏，二曰冗兵，三曰冗费。”疏奏，上批付中书，因召对，而有是命。两府同奏事。富弼言：“大臣须和，乃能成务。”又言：“今所进用，或是刻薄小才。小才虽似可喜，然害事坏风俗为甚，恐须进用醇厚敦实之人。”上曰：“大臣正要与朝廷分邪正，邪正分则天下自治。”壬辰，上问安石：“制置条例如何？”安石曰：“已检讨文字，略见伦绪。然今欲理财，则须使能。天下但见朝廷以使能为先，而不以任贤为急；但见朝廷以理财为务，而于礼义教化之际未有所及，恐风俗坏，不胜其弊。陛下当深念国体，有先后缓急。”上颔之。
夏四月丁酉朔，群臣上尊号，诏答不允。先是，上谓执政曰：“受与否，于人情孰安？”王安石曰：“受与不受，于理皆可也。陛下能深见受与不受无加损之理，则此事皆陛下自择。”上曰：“三尺童子亦知无加损也。”知谏院钱公辅罢知谏院。时上委任政府，责以太平。一日，执政召台谏官至都堂，富弼曰：“上求治如饥渴，正赖同心，以济所愿。”公辅对曰：“所为是邪，天下谁敢不同？非邪，公辅虽欲同之，不可得已！”丙午，同天节，罢上寿。是日雨。富弼言：“愿陛下未以今日雨泽为喜，当以累年灾变为惧。盖修德致雨，其应如此。万一于德有损，其灾应岂有缓邪？”上亲书诏答曰：“敢不置之枕席，铭诸肺腑，终老是戒！更愿公不替今日之志，则天灾不难弭，太平可俟也。”丁未，参知政事唐介卒。上初欲用王安石为参知政事，曾公亮因荐之。介曰：“安石好学而泥古，论议迂阔。若使为政，恐多所变更，必扰天下。”退至中书，谓公亮等曰：“异日安石之言果用，天下必困扰，诸公当自知之耳。”时执政进除目，上久之不决。既数日，乃曰：“朕问王安石，以为然，可即施行。”介曰：“陛下比择大臣，付以天下之事。臣近每闻陛下宜谕：某事问安石，以为可，即施行；某事问安石，以为不可，未得施行。如此，则执政何所用？必以臣为不才，当先罢免。此语传之天下，恐非信任体也。”安石既执政，奏言：“中书处分事用札子，皆言奉圣旨，不中理者常十八九。不若令中书自出牒，不必称圣旨。”上愕然。介曰：“太宗时，寇准用札子迁冯拯等官不当，拯诉之，太宗曰：“前代中书有堂牒指挥事，乃权臣假此以威福天下。”太祖朝赵普为相，堂帖重于敕命，寻令削去。今复置札子，何异堂牒？今安石不欲称圣旨，则是政不自天子出也。”上曰：“太宗制置此事极当。”及安石议谋杀人伤者许首，介数与安石争论于上前，安石强辩，上主其语。介不胜愤闷，居顷之，疽发背而卒。丙辰，诏：“宜令侍从官自今视朕过失与朝廷事之阙，无有巨细，各具章极言无隐。噫！言善而不用，朕有阙咎；道之而弗言，尔为不恭。”王安石之词也。“)