《讲义》曰：刺义勇有议。温公曰：“陕西之民已刺保捷。既敛农民之粟帛以赡军，又籍农民之身以为兵运粮戍边，恐重为民害。”韩公又曰：“唐置府兵，最为近古。今之义勇，即唐府兵。收拾强悍，以养为兵，则良民可以保相聚之乐。”非求异也，亦同以国事为念耳。
屯田员外郎、知襄邑县范纯仁为江东转运判官。襄邑有牧地，卫士纵马暴民田，纯仁取一人杖之。牧地初不隶县，有诏劾纯仁，纯仁言：“兵须农以养，恤兵当先恤农。”朝廷是之，释不问，且听牧地隶县，自纯仁始。纯仁，仲淹子也。
十二月丙午，翰林学士王畴为枢密副使。上尝谓辅臣曰：“畴善文章。”欧阳修曰：“其人亦劲正，但不为赫赫之名尔。”一旦晚御小殿，召畴草诏，因从容谈中外事，语移时。上喜曰：“卿清直好学，朕知之久矣，非今日也。”不数日，遂有是命。知制诰钱公辅封还词头，言：“畴望轻资浅，在台素餐，不可大用。”上以初政除两府，而公辅沮格制命不行，丁未，责授滁州团练副使，不签书本州事。内侍省押班王昭明为环庆路驻泊兵马钤辖，供备库副使李若愚为泾原路钤辖，令体量蕃情，治其诉讼公事，及有赏罚，则与其帅议，而大事即以闻。各许岁乘驿奏事。后数日，又以西京左藏库副使梁寔领秦凤内殿承制，韩则顺领鄜延。谏官吕诲言：“自唐以来，举兵不利，未有不自于监军者。我朝因循未革，奈何又增置此员？如走马承受，官品至卑，一路亦不胜其害。况今钤辖寄重，其实已均安抚使之权矣。欲乞朝廷罢之。”御史傅尧俞、赵瞻皆有论列，讫不从。集贤校理宋敏求、直集贤院韩维同修起居注。初，修起居注缺，中书进敏求及集贤校理杨绘。上问修起居注选何等人，中书对：“近例以制科进士高等与馆职有才望者。绘第二人进士，今以次当补。”上曰：“修起居注即知制诰，岂以次补？”乃命易绘。丁巳，三司修造案勾当公事张徽权发遣户部判官事，知东明县皮公弼权发遣度支判官事。近岁，三司官以次迁而任不久，凡天下财利盈虚出入，虽能者居之，未及究本末而已用次迁他职，故相习以养资，假途为说而不事其职。至是，中书奏：请择其尤繁要者五员，用资浅人久任。今命徽等，用新制也。
乙巳治平二年春正月丁丑〔4〕，赐许、蔡州见钱钞十万贯，令和籴以救饥民。壬午，命供备库副使孟渊等十九人往开封府界及京东西、淮南路募兵。司马光言：“边臣之请兵无穷，朝廷之募兵无已，仓库之束帛有限，百姓之膏血有涯。愿陛下断自圣志，罢招禁军，但选择将帅，训练旧有之兵以备御四夷，不患不足。”
二月辛丑〔5〕，权发遣户部副使吕公著言：“今京畿诸县及京东西、淮南州军类多饥馑，民有饿莩。凡力役之事，皆宜权罢。”从之。三司使、给事中蔡襄知杭州。初，上自濮邸立为皇子，皇太后垂帘，外人稍稍言襄尝有异议。上数问襄如何人，一日，因其请朝假变色，谓中书曰：“三司掌天下钱谷，事务烦多。而襄十日之中在假者四五，何不别用人？”琦等初尚剖解，上意不回，至是，因表请罢。琦遂质于上，上曰：“内中不见文字，然在庆、宁即巳闻之。”琦曰：“事出嗳昧。若虚实不明，乞更审察。”曾公亮曰：“京师后来喜造谤议，众人传之，便以为实。”欧阳修曰：“疑似之谤，不惟无迹可寻，就令迹状分明，犹须更辨真伪。”上曰：“造谤者因何不及他人？”遂命襄出守。工部侍郎吕公弼权三司使。至和初，公弼为三司使。帝在藩邸，尝得赐马不善，求易之，公弼不许。至是奏事毕，上曰：“朕往在宫中，卿不欲与朕易马，是时朕固已知卿也。”公弼顿首谢。又曰：“卿继蔡襄为使。襄诉讼不以时决，颇多留事。”公弼知上不悦襄，对曰：“襄勤于事，未尝有慢失，恐言者妄尔。”上益以公弼为长者。赐贡院奏合格进士、明经、诸科彭汝砺等三百六十一人及第、出身。翰林学士贾黯对：“天下未尝乏人，顾所用如何尔。”退而上五事：一、知人之明；二、养育以渐；三、才不求备；四、以类荐举；五、择取自代。
三月辛未，新除侍御史知杂事吕诲以尝言中丞贾黯过失辞职。黯奏曰：“谏官、御史本人主耳目，一时公言，非有嫌怨。且诲为人方正谨厚，臣得与之共事，必能叶济。”诏以谕诲，诲遂受命，因言：“朝廷之事，台谏官不得预闻。及其政令行下，方始得知。比正其所失，则曰：“已行之命，难以追改”，是执政之臣常自取胜，耳目之官与不设同矣。又闻近日臣僚建议，以先帝临政信任台谏官，所陈已行之事多有追夺，欲陛下矫先帝之为，凡事坚执，不可易行，一缪令进，一匪人倡，言于外曰：“出自清衷”，人必不敢动摇。果有之，是欲窒塞圣聪，恐非庙社之福也。”
夏四月戊戌，诏礼官及待制以上议崇奉濮安懿王典礼以闻。宰臣韩琦等以元年五月奏进呈故也。辛丑，诏：“向命监司、知州荐所部吏岁限定员，本防其滥，不问能否，一切取足，非诏意也。自今务在得人，不必充所限之数。”
五月，资政殿学士陈旭为枢密副使。丙子，权御史中丞贾黯奏：“近者皇子封拜，并除检校太傅。臣按：太师、太傅、太保，是为三师；太尉、司徒、司空，是为三公。今皇子以师傅名官，于义弗安。臣愚以为自今皇子及宗室卑者除官，并不可带师傅，改授三公。”诏可。
六月辛卯，江东转运判官范纯仁为殿中侍御史，权发遣盐铁判官吕大防为监察御史里行。近制，御史有缺，则命翰林学士、御史中丞、知杂事迭举二人，而自上择取一人为之。至是缺两员，举者未上，内出纯仁、大防名而命之。
《讲义》曰：此即仁宗言台谏必由申旨，诏毋以辅臣所荐充台谏之意也。盖谏臣乃人主之耳目，出于宰相之进拟，则为宰相之鹰犬。今也皆由內出其名以命之，而非出于左右之所举，此治平台谏主权所以重也，此治平台谏之争所以激也。
初议崇奉濮安懿王典礼，宜准先朝封赠期亲尊属故事，高官大国，极其尊荣。考之今古，实为宜称。王珪等议：“濮王于仁宗为兄，于皇帝宜称皇伯而不名。”已酉，中书又奏：“汉宣帝、光武皆称其父为皇考。今王珪等议称皇伯，于典礼未见明据。”太后闻之，辛亥，内出手书切责韩琦等以不当议称皇考。甲寅，诏曰：“如闻集议议论不一，宜权罢议，当令有司博求典故，务合礼经以闻。”翰林学士范镇时判太常寺，即率礼官上言：“陛下既考仁宗，又考濮安懿王，则其失非特汉宣、光武之比矣。”因具列《仪礼》及汉儒论议、魏明帝诏为五篇奏之，台官自中丞贾黯以下各有奏，乞纵王珪等议。奏皆留中不行。司马光又言：“王珪等二十余人皆以为宜准先朝封赠期亲尊属故事，凡两次会议，无一人异辞。而政府之意独欲尊濮王为皇考，巧饰词说，误惑圣听。政府言《仪礼》本文，《五服年月敕》皆云“为人后者为其父母，即出继之子，于本生皆称父母。”臣案：礼法必须指事立文，使人晓解。今欲言“为人后者为其父母之服”，若不谓之父母，不知如何立文，此乃政府欺罔天下之人，谓其皆不识文理也。”又曰：“汉宣帝、光武皆称其父为皇考。臣案：宣帝承昭帝之后，以孙继祖，故尊其父为皇考，而不敢尊其祖为祖考，以其与昭穆同故也。光武起布衣，诛王莽以得天下，名为中兴，其实创业。虽自立七庙，犹非太过，况但称皇考，其谦损甚矣。今陛下亲为仁宗之子以承大业，若复尊濮王为皇考，则置仁宗于何地乎？”
秋七月，枢密使富弼累上章以疾求罢，至二十余上，固欲留之，不可。癸亥，罢为镇海节度使、同平章事、判河阳。戊寅，亲文殿大学士贾昌朝卒，御篆墓碑曰“大儒元老之碑”。昌朝在侍从为名臣，及执政，不为善人所与。或以为结宫人、宦官，数为谏官、御史所攻。庚辰，淮南节度使兼侍中文彦博为枢密使。初，彦博自河南入觐，上谓曰：“朕在此位，公之力也。备闻始议，公于朕盖有恩者。”彦博逊避不敢当。枢密使张昪判许州。先是，韩琦、曾公亮欲迁欧阳修为枢密使，将进拟，不以告修。修觉其意，谓两人曰：“今天子谅阴，母后垂帘，而二三大臣自相位置，何以示天下？”两人服其言，遽止。及张昪去位，上遂欲用修，修又力辞不拜。辛巳，权三司使吕公弼为枢密副使。权知开封府韩绛权三司使，请以川、陕四路田谷输常平仓，而随其事任道里差次给直，以平物价。上叹曰：“众方姑息，卿能独不徇时耶！”诏行之。内诸司吏有干恩泽者，绛执不可。上曰：“朕初不知，当为卿改。”而干者不已，绛执益多，因为上言：“即有飞语，愿得究治。”上曰：“朕在藩邸，颇闻有司以国事为人情。卿所守固善，其毋惮谗。宫中所用财费，悉以合同凭由取之。”绛请有例者悉付有司，于是三司始得会计。“)