冬十月，上谓王旦等曰：“茶盐之利，要使国用赡足，民心和悦。卿等宜熟思之。”诏差翰林学士李迪、权御史中丞凌策、知杂御史吕夷简与三司同共定夺，务要茶园、盐亭户不至辛苦，客旅便于兴贩。
十一月，河西节度使、知许州石普上言九月下旬日食，又言：“唃厮啰欲阴报曹玮，请以臣尝所献阵图付玮，可使玮必胜。”先是，上方崇符瑞，而普请罢天下醮设，岁可省缗钱七十余万，以赡国用，遂忤上意。于是上益怪普言逾分。王钦若因言普欲以边事动朝廷，上怒，命吕夷简置院推鞫，狱具，集官参验。九月下旬，日不食。诏除名配贺州。普倜傥有胆略，两平蜀盗，大小数十百战，众伏其勇也。以知秦州曹玮为秦州都部署，以李及知秦州。时玮数上章求解州事，问王旦：“谁当代玮者？”旦荐及可任。众议皆谓及非守边才。及至秦州，州之将吏心亦轻之。会有屯驻禁军白昼掣妇人银钗于市中，及方坐观书，亟命斩之，复观书如故。不日，声誉达京师，亿闻之，复见旦，具道其事。旦笑曰：“禁军戍边，白昼为盗，固当斩也，乌足为异政乎？旦之用及者，但以及重厚，必能谨守玮之规模而已。”
丁巳天禧元年春正月辛亥，奉天书合祭天地。以太祖、太宗并配。群臣上尊号册宝于大安殿。知建昌军王耿上书言时政要务凡七事。一曰省灾异，二曰广言路，三曰明享祀，四曰正服用，五曰察党与，六曰谨修养，七曰严边备。上览而嘉之。
二月，诏别置谏官、御史各六员，增其月俸，不兼他职。每月须一员奏事，或有急务，听非时入对。辛巳，发常平仓粟，置场十四出粜，以济贫民。京市物贵故也。召直龙图阁冯元讲《易》于宣和门之北阁，待制查道、李虚己、李行简预焉。自是听政之暇，率以为常，因数访大臣能否，而行简无所怨昵，必尽称道其长，人推其长者。上谓宰臣曰：“朕以去岁蝗旱，秋稼不稔，夙夜惊惧，未尝暂忘。今已中春，时雨未降，齐心请祷，诚感莫达，实虑政令有爽天意，因思茶盐条禁伤于峻刻，宜有以革之。茶法行之已久，傥或难于遽改，但削其尤不便民而伤于厚敛者可也。”尝有日者上书言宫禁事坐诛，籍其家，得朝士所与往还占问吉凶简尺。上怒，欲尽付御史按罪，王旦具请以归。翌日白上：“此人之常情。且语不及朝廷，不足究治。”因自取旧所占问者进曰：“臣幼贱时，不免为此。必以为罪，愿并臣下狱。”上曰：“此事已发，何可免？”旦曰：“臣为宰相，执国法，岂可自为之幸于不发而以罪他人？”上意解。旦至中书，悉焚所得书。既而大臣有欲因是以挤已所不快者，力请究治。上令就旦取书，旦曰：“臣已焚之矣。”由是获免者众。参知政事陈彭年卒。上闻之，即幸其第，涕泗良久。彭年性敏给强记，尤好仪制沿革、刑名之学。素奸谄，时号“九尾野狐”。始仕未达，求为大理寺详断官。张齐贤时实当国，一见辄不可，曰：“此人在朝，必乱国政。”或疑齐贤过甚，后乃服其知人。
三月，江南提点刑狱范应辰上言：“伏睹辛亥制书，常赦不原者咸除之。奸凶之辈密料赦期，发其夙憾，恣彼忿心，或举家而陨命，或罄室而虏财，或持刃杀人，或纵火焚舍，逢此霈恩，亦除其罪，悉又配为辛伍，皆给衣粮，又何异赏人为盗者耶？”
夏四月，出圣祖神化金宝牌，分给京城寺观及天下名山。查道表求外任，甲申，命知虢州。时虢州蝗灾，道不候报，出官廪粟，设糜粥振救饥者，发州麦四千斛给种，民赖以济，所全活万余人。乙酉，著作郎刘煜为右正言。上曰：“谏官、御史之任，实难其人。当须识朝廷大体、达政刑要道。言必诣理，乃为称职耳。”
吕源增释曰：天禧之前，群官百执事皆得言事，不专主于台谏之臣也。真宗既因浮议创建言官，于是首擢刘煜，次用鲁宗道，奏疏并令亲书，许通进司进入。时煜与宗道多以琐细之事塞責，真皇尝有不悦之辞，自是而后，朋党兴矣。
五月，以殿中丞刘平为监察御史，用新诏也。太保、平章事王旦素羸多疾，连拜章求解。戊甲，制为太傅兼侍中。
六月，右正言鲁宗道言：“今举天下亲民之官，为陛下孜孜于民政者，十不一二焉。欲民之安，其可得乎？宜妙选英哲以委之，庶激浊扬清，渐得良牧贤宰，则斯民之大幸。”上曰：“谨择牧宰，朝政之急务也。”甲申，以武昌节度副使边肃知光州，用辛亥赦书也。向敏中尝谓王旦曰：“边同年责已久，牵复可乎？”旦曰：“为近臣坐赃，岂得更升进耶？”敏中语数及之，旦曰：“若欲用之，须旦死可也。”
秋七月，王旦以病坚求罢相，上悯然曰：“朕觉体中不佳，方欲在大事托卿，而卿疾如此。奈何？”因命皇子出拜。旦言：“皇子盛德，必任陛下事。”遂荐可为大臣者十余人，其后不践两府者，独凌策、李及。丁巳，以旦为太尉，仍领玉清昭应宫使。
八月，以枢密使、同平章事王钦若为左仆射、平章事。先是，上欲相钦若，王旦曰：“祖宗朝未尝使南方人当国，虽古称立贤无方，然必贤士乃可。”上遂止。钦若尝语人曰：“为王子明故，使我作相晚却十年。”
《讲义》曰：康节在天津桥上闻杜鹃声，曰：“朝廷将用南人为相，天下自此多事矣。”南人当国，自钦若始，不待王荆公而后見也。然国初三阳方长，则南不足以胜北。熙宁一阴潜萌，则北不足以胜南。此风气推移，人才消长之候也。
壬申，中书侍郎兼吏部尚书、平章事向敏中加右仆射、门下侍郎。
九月，给事中、参知政事王曾罢为礼部侍郎。初，曾以会灵观使让钦若，上意不怿。及钦若为相，因欲排异己者，数谮之，遂罢曾政事。王旦语其家人曰：“王君介然，他日德望勋业甚大。昨让会灵观使颇拂上旨，而进对详雅，词直气和，了无所慑。且王君始被进用，已能若是，我自循任政事几二十年，每进对，上意稍忤，即蹙躇不能自容。以是知其伟度矣。”李迪为给事中、参知政事。迪尝独对内东门，时仍岁旱蝗，上忧不给。迪曰：“神宗初置内藏库，欲办兵复西北故土及以支凶荒。”上曰：“当出金帛数百万借三司。”迪曰：“天子于财无内外，何必曰借？”上悦。迪又言：“陛下东封时，敕所过无伐木除道，即驿舍或州治为行宫，才令加涂塈而已。及幸汾、亳，土木之役过往时百倍。今旱蝗之灾，殆天意所以儆陛下也。”上曰：“卿之言然，一二臣误朕为此。”己酉，王旦卒。遗表言：“忝为宰相，据上公之列，不可以将尽之言为宗亲求官。”旦性冲澹寡欲，奉身至薄，所居甚陋。上欲为治之，旦以先人旧庐，恳辞而止，中外莫不钦其德风。为国宗臣，咸平初，旦闻李沆之言，固未深信，及亲见王钦若、丁谓等所为，欲谏则业已同之，欲去则上遇之厚，乃叹曰：“李文靖真圣人！”样符以来，每有大礼，辄奉天书以行，常悒悒不乐。既寝疾，遗令削发披缁以敛，盖悔其前之为也。议者谓旦逢时得君，言听谏从，安于势位而不能以正自终，或比之冯道云。
吕中曰：尝究观国朝自天禧以前，一夔一契之谣未兴也，大范小范之名未出也，四贤一不肖之诗未作也，君子小人之党未分也，而张咏、孔道辅、马知节之徒，自足以养成天下之气节。胡海陵之学未兴也，穆尹之古文未出也，三苏父子之文章未盛也，二程兄弟之学业未著也，而杨亿、王元之之文，自足以润色国家之制度。盖自李文靖、王文正当国，抑浮华而尚质实，奖恬退而黜奔竞，是以同列有向敏中之清谨，政府有王曾之重厚，台谏鲁宗道之质直，相与养成浑厚朴实之风，以为天圣、景祐不尽之用。虽缙绅之议论，台谏之风采，道学之术，科举之文，非若庆历以来炳炳可观，而纪纲法度皆整然不紊，兵不轿，财不匱，官不冗，士不浮，虽庆历之盛，亦有所不及也。
以圣制《思政论》、《正说》赐近臣。
十二月丙子，以寒甚，放朝。知制诰盛度等言：“奉诏蠲放逋欠凡九百四十三万，所释万五千五百人。”庚辰，遣使减价鬻炭十万秤。
戊午天禧二年春正月庚子，芝草生真游殿及皇后所居崇徽殿。诏诸路灵伤州军并设粥，贱粜官粟以惠贫民。“)