神宗初即位，御史中丞王陶奏劾宰相韩琦不押常朝班，陶坐黜知陈州。
陶疏略曰：“忽千官瞻视之庭，蔑如房闼；艰再拜表仪之礼，重若邱山。”琦与曾公亮皆待罪。故事，朝廷以宰相日奏事垂拱，退，诣文德殿押常朝班，或已过辰正，缘中书聚厅见客，有急速公事商量，若必须轮宰臣赴文德殿押班，必於常朝事务大有妨滞，故御史台放班，行之数十年，非始於琦等。陶以论事不行，疑琦沮之，故以此劾琦。上不直陶，黜之。
熙宁元年，诏：“自今授外任者，许令转讫朝辞。”
二年，监察御史里行张戬、程颢言：“每欲奏事，必俟朝旨，或朝政有阙及闻外事而机速後时，则已无所及；况往复待报，必由中书，万一事干政府，则或致沮格。请依谏官例，牒閤门求对，或有急奏，即许越次登对，庶几遇事入告，毋忧失时。”诏依所请。
三年，知制诰宋敏求等言：“文德殿入閤仪制，考之《国朝会要》，与今仪制所载，颇或异同。按今文德殿，唐宣政殿也；紫宸殿，唐紫宸殿也。然祖宗朝，皆尝御文德殿入閤。唐制，常设仗卫於宣政殿，或遇上坐紫宸，即唤仗入閤。如此，则当御紫宸殿入閤，方协旧制。请下两制及太常礼院详定。”诏学士院议。翰林学士承旨王珪等言：“按入閤者，乃唐只日紫宸殿受常朝之仪也。唐宣政殿，即今文德殿。唐紫宸殿，今紫宸殿也。唐制：天子坐朝，必立仗於正衙。若止御紫宸即唤正衙仗自宣政殿东西閤门入，故为入閤。五伐以来，遂废正衙立仗之制。今閤门所载入閤仪者，止是唐常朝之仪，非为盛礼，不可遵行。”从之。自是入閤之礼遂罢之。敏求又言：“本朝以来，惟入閤乃御文德殿视朝，今既不用入閤仪，即文德殿遂阙视朝之礼。请下两制及太常礼院，约唐制御宣政殿，裁定朔望御殿仪，以备正衙视朝之制。”诏学士院详定仪注。
学士韩维等以《入閤图》增损裁定上仪曰：“朔日不值假，前五日閤门关诸司排办，前一日，有司供帐於文德殿。其日，左右金吾将军常押本卫仗，判殿中省官押细仗、先入殿庭，东西对列；文武官等分东西序立；诸军将校分入，北向立；朝堂引赞官引弹奏御史二员入殿门踏道，当下殿北向立；次催文武班分入，并东西相向对立；诸军将校即於殿庭北向立班（其班次并御史台祇应）。皇帝服靴袍，垂拱殿坐鸣鞭，内侍、閤门、管军依朔望常例起居；次引枢密、宣徽使、三司使副、枢密直学士、内客省使以下至医官、待诏及修起居注官二员并大起居诸司使以下，退排立。皇帝乘辇至文德殿後，閤门奏班齐，皇帝自後閤出，殿上索扇，升榻，鸣鞭；扇开、帘卷，仪鸾使焚香，喝文武官就位，四拜起居；鸡人唱时，舍人於弹奏御史班前西向喝大起居。御史由文武班後至对立位，次引左右金吾将军合班於宣制石南大起居，班首出班躬奏军国内外平安，归位再拜，各归东西押仗位。通喝舍人於宣制石南北向对立。舍人退於西阶，次揖宰臣、亲王以下，躬奏文武百僚、宰臣某姓名以下起居，分引宰臣以下横行，诸军将校仍旧立。閤门使喝大起居，舍人引宰臣至仪石北，俛伏跪致词祝曰讫（其词曰“文武百僚、宰臣全衔臣某姓名等言：孟春之吉，伏惟皇帝陛下膺受时祉，与天无穷，臣等无任欢呼忭蹈之至。”）归位五拜。閤门使揖中书由东阶升殿，枢密使带平章事以上由西阶升殿侍立（并依图）；给事中一员（以知门下封駁事官充）归左省位立；转对立於给事中之南（如罢转对官，每遇御史台前期牒请；文官二员并依转对官例，先於閤门投进奏状）；吏部侍郎及刑法官立於转对官之南；兵部侍郎於右省班南，与吏部侍郎东西相向立定，搢笏，各出班籍置笏上（吏部、兵部侍郎以知审官东、西院官充，刑法官以知审刑、大理寺官充）；亲王、使相以下分班出；引转对官於宣制石南，宣徽使殿上承旨宣答如议；次吏部、兵部侍郎及刑法官对揖出（见谢辞班