周制:天子有四朝(恒言三朝者,以询事之朝者非常朝,故不言之):一曰外朝(在皋门内,决罪听讼之朝也),秋官朝士掌之。左九棘,孤卿大夫位焉,群士在其後。右九棘,公卿伯子男位焉,群吏在其後。面三槐,三公位焉,州长众庶在其後。左嘉石,平罢人焉。右胏石,达穷人焉(斯听狱之时,所列位也。树棘以为位者,取其赤心而外刺,象以赤心三刺也。槐之言怀也,怀来人於此,欲与之谋也。嘉石,文石也。平,成也,成人之善也。肺石,赤石也。罢人,不昏作劳,有似於疲,谓惰慢人。穷人,天民之穷无告者。群吏,州长,乡遂之官也。王之五门,雉门为中门,雉门设两观,与宫门同,阍人讥出入者,穷人盖不得入。罢音疲)。二曰中朝(在路门外),夏官司士正其位,辨其贵贱之等。朝夕视政,公卿大夫辨色而入应门,北面而立,东上。王揖,孤卿以上特揖,大夫旅揖,士傍三揖,各就位(特揖,一一揖之也。旅,众也。大夫爵同者众揖之。公卿大夫,王揖之乃位。群士及故士、太仆之属,发在其位。群士东面,王西南面而揖之。三揖者,士有上中下)。王南向,三公北面东上,孤东面北上,卿大夫西面北上。王族故士、武士,在路门之右,南面东上,太仆、太右、太仆从者在路门之左,南面西上(此王视朝之事於路门之位。王族故士,故为士,免退留宿卫者。未尝为士,虽同族不得在王宫。太右,司右也。太仆从者,小臣祭仆、御仆、隶仆也)。三曰内朝,亦谓路寝之朝。人君既从正朝视事毕,退適路寝听政。使视大夫,大夫退,然後適燕寝释服(释服服元端也)。四曰询事之朝(在雉门外),小司寇掌其政,以致万人而询焉。一曰询国危,二曰询国迁,三曰询立君(国危谓兵寇,国迁谓徙都。立君谓君无冢嫡,选於庶子,则聚万人而询谋焉)。其位王南向,三公及州长百姓北面,群臣西面,群吏东面(群臣,卿大夫士也。群吏,府史也。其孤不见者,孤从群臣。卿大夫在公後)。小司寇傧,以序进而问焉,以众辅志而蔽谋(傧谋揖之使前。序,更也。辅志,尊王贤明也。蔽,断也)。
《通典》说曰:“天子路寝门有五焉:其最外曰皋门,二曰库门,三曰雉门,四曰应门,五曰路门。路门之内则路寝也。皋门之内曰外朝,朝有三槐,左右九棘,近库门有三府九寺。库门之内有宗庙、社稷。雉门之外有两观、连门。观外有询事之朝,在宗庙、社稷之间。雉门内有百官宿卫之廨。应门内曰中朝。中朝东有九卿之室,则九卿理事之处。《考工记》曰:‘有九室,九卿理之’,朝则入而理事,夕则归於库门外。外朝之法,朝有疑狱,王集而听之,故《礼》云王命三公会其朝者,诸侯未去,亦於此也。广问之义,询於刍荛之谋,三刺三问以定其法。燕朝者,路寝之朝。群公以下,常日於此朝见君,位其位,太仆掌之。初入之时,亦门右,北面东上,王揖之,三公则皆前北面东上,孤东面,卿大夫西面,皆北上。士则门外之西,北面东上。凡射,先用燕礼,其位亦然。所以每朝列位所向不同者,皆以事异,故变其位。三公之位常北面不变者,以三公内臣,位尊,故屈之使常北面。其馀诸侯孤卿大夫,皆以地道尊右,故尊者东面,卑者西面,是以於外朝之时,诸侯东面,尊於孤、卿也。故於内朝,孤、卿东面,尊於卿、大夫也,时亦无诸侯故也。唯询事之朝,非常朝之限,故不与三朝同。或云:客有诸侯之位,故孤卿在东也。”
陈氏《礼书》曰:“《周官》:太仆掌燕朝之服位,宰夫掌治朝之法,司士掌朝仪之位,朝士掌外朝之法。《文王世子》:公族朝於内朝,庶子掌之。其在外朝,司士掌之。《玉藻》:朝服以日视朝於内朝,退適路寝听政。然则《文王世子》与《玉藻》所谓朝者,诸侯之朝也。盖天子库门之外,外朝也,朝士掌之。路门之外,治朝也,宰夫司士掌之。路寝燕朝,太仆掌之。诸侯亦有路寝,有外