开成二年十二月,武宁军节度使薛元赏奏:“泗口税场,应是经过衣冠商客,金银、羊马、斛斗、见钱、茶盐、绫绢等,一物已上并税。今商量其杂税物请停绝。”敕旨:“淮、泗通津,向来京国自有率税,颇闻怨僁。今依元赏所奏,并停其所置官司,所由悉罢。所有泗口税额,准徐泗观察使今年前後两度奏状,内竖共得钱一万八千五十五贯文。内十驿一万一千三百贯文,委户部每年以实钱逐近支付,泗、宿二州以度支上供钱赐充本军用,其他未赡,委在才臣,共息怨咨,以泰行旅。”
後周显德五年,敕诸道州府,应有商贾兴贩牛畜者,不计黄牛、水牛,凡经过处并不得抽税;如是货卖处,祇仰据卖价每一千抽税钱三十,不得别有邀难。
按:鬻卖而有税,理也。经过而有税,非理也。观此,则其来已久,而牛畜之外,馀物俱有过税,商旅安得愿出其涂乎?
宋太祖皇帝建隆元年,诏所在不得苛留行旅赍装,非有货币当算者,无得发箧搜索。又诏榜商税则例於务门,无得擅改更增损及创收。
止斋陈氏曰:“此薄税敛初指挥也。恭惟我艺祖开基之岁,首定商税则例,自後累朝守为家法,凡州县小可商税,不敢专擅创取,动辄奏禀三司取旨行下。谨按景德四年,三司盐铁商税按奏:‘据滨州监税李忠恕状,准条,银每两税钱四十文,其专栏等却称银元来不纳税钱事。省司检会景德元年二月二十二日敕令。将银出京城门往诸路州军者,并须於在京税务纳钱,每两四十文,不降指挥,只是条贯。自京出门,其滨州税务元不收税,合依久例,不得创收。’天禧四年,福建转运司奏:‘尚书屯田员外郎方仲荀奏,乞收福建枋木税每估一贯税一百文。本司勘会《祥符编敕》,每木十条抽一条讫,任贩货卖,不收商税。’天圣七年,福建运司奏:‘福州商税有当增收钱者八,当减钱者五,当不收钱者十,当创收钱者十二。’有旨,创收、增收并不行,馀依奏。以此见当时州郡小可商税不敢专擅创收,动须奏禀,而漕臣、省司亦不敢辄从所请,横改条法。至淳化三年,令诸州县有税,以端拱元年至淳化元年收到课利最多钱数,立为祖额,比校科罚。盖商税额比较自此始。及王安石更改旧制,增减税额,所申省司不取旨矣。熙宁三年九月,中书札子:‘详定编敕所参详,自来场务课利增亏,并自本州保明三司,立定新额,始牒转运司令本处趁办,往复经动年岁,虚有留滞,莫若令本州自此立定祖额比较。’有旨从之,而本州比较自此始,商税轻重皆出官吏之意,有增而无减矣。政和间,漕臣刘既济申明於则例外增收一分税钱,而一分增收税钱窠名自此起。至今以五分充州用,五分充转运司上供,谓之五分增收钱。绍兴二年,令诸路转运司量度州县收税紧慢,增添税额三分或五分,而三五分增收税钱窠名自此始。至今以十分为率,三分本州,七分隶经总制司,谓之七分增税钱,而商税之重极於今日。”
李重进平,以宣徽北院使李处新知扬州,枢密直学士杜韡監州税。
止斋陈氏曰:“以朝臣监州税始於此,盖收方镇利权之渐,然是时初未以此置官也。据《太宗实录》,上谓赵普等曰:‘王仁赡纵吏为奸,诸州场院皆隐没官钱。朕初即位,悉罢去,分命使臣掌其事,利入遂数倍。’以此见诸州监当分差使臣自太宗始。雍熙三年始著於令,监当使臣、京朝官并三年替,仍委知州、通判提举之,遂为定员。”
关市之税,凡布帛、什器、香药、宝货、羊彘,民间典卖庄田、店宅、马牛、驴骡、橐駞,及商人贩茶盐,皆算,有敢藏匿物货,为官司所捕获,没其三分之一,以其半畀捕者。贩鬻而不由官路者罪之。有官须者十取其一,谓之抽税。自唐室藩镇多便宜从事,擅其征利,其後诸国割据,掊聚财货以自赡,故征算尤繁。宋朝每克复疆土,必下诏蠲省。凡州县皆置务,关镇或有焉,大则专置官监临,小则令、佐兼领,诸州仍令都监、监押同掌之。行者赍货,谓之过税,每千钱算二十;居者市鬻,谓之住税,每千钱算三十。大约如此,然无定制,其名物各从地宜而不一焉。
开宝六年,诏岭南商贾赍生药者勿算。
先是,伪蜀时,部民凡嫁娶,皆籍其帏帐妆奁之数估价抽税,是年,诏除之。
太宗淳化二年,诏曰:“关市之租,其来旧矣。用度所出,未遑削除,征算之条,当从宽简。宜令诸路转运使以部内州军市征所算之名品,共参酌裁减,以利细民。”又诏:“除商旅货币外,其贩夫、贩妇细碎交易,并不得收其算。常税各物,令有司件析揭榜,颁行天下。”
至道元年,诏两浙诸州纸扇、芒鞋及细碎物皆勿税。
二年,诏民间所织缣帛非出鬻於市者勿得收算。
真宗景德三年,除杭、越等十三州军税鹅鸭年额钱。
大中祥符五年,诏京东西、河北、陕西、江淮南民以柴薪渡河津者勿税。
大中祥符六年,诏免诸路州军农器收税。
熙宁十年以前天下诸州商税岁额:
四十万贯以上:
东京‖成都(二十一务)‖兴元(三务)
二十万贯以上:
蜀(九务)‖彭(八务)‖永康(五务)‖梓(二务)‖遂(二务)
十万贯以上:
开封(二十三务)‖寿(八务)‖杭(十二务)‖眉(二务)‖绵(二务)‖汉(二务)‖嘉(八务)‖邛(十九务)‖简(四务)‖果(一务)‖戎(三务)‖泸(六务)‖合(一务)‖怀安(三务)‖利(三务)‖阆(一务)‖剑(七务)‖三泉县(二务)‖夔(二务)
五万贯以上:
西京(二十六务)‖北京(十四务)‖徐(七务)‖郓(十二务)‖邳(三务)‖颍(十一务)‖沧(二十二务)‖博(十四务)‖棣(十一务)‖秦(六务)‖德(十三务)‖京兆(十二务)‖楚(八务)‖真(五务)‖庐(六务)‖成(五务)‖扬(七务)‖蕲(八务)‖无为(八务)‖资(一务)‖高邮(八务)苏(五务)‖普(一务)‖昌(三十八务)‖洋(八务)‖兴(二务)‖大宁监(一务)‖达(一务)‖施(五务)‖涪(六务)
五万贯以下:
南京(九务)‖青(十务)‖齐(十务)‖沂(五务)‖兖(九务)‖淮阳(二务)‖济(六务)‖单(五务)‖濮(八务)‖襄(八务)‖邓(七务)‖许(十务)‖蔡(十六务)‖陈(六务)‖滑(一务)‖澶(十务)‖瀛(七务)‖滨(六务)‖思(六务)‖凤(四务)‖永静军(九务)‖真定(十五务)‖河中(十一务)‖陕(六务)‖并(九务)‖延(十六务)‖凤翔(十五务)‖亳(十一务)‖舒(十九务)‖宿(九务)‖光(七务)‖黄(九务)‖湖(十务)‖婺(八务)‖秀(七务)‖信(八务)‖洪(十一务)‖吉(七务)‖潭(七务)‖荣(一务)‖雅(十一务)‖广安(三务)‖富顺监(一务)‖巴(五务)‖蓬(一务)‖雲安(二务)‖福(十二务)‖黔(七务)‖忠(二务)‖万(六务)‖渝(三务)
三万贯以下:
密(六务)‖登(四务)‖莱(四务)‖潍(三务)‖曹(四务)‖淄(十一务)‖郢(二务)‖唐(五务)‖孟(七务)‖汝(十务)‖郑(九务)‖冀(七务)‖雄(一务)‖相(七务)‖邢(七务)‖定(十七务)‖怀(八务)‖卫(八务)‖洺(九务)‖深(五务)‖磁(十一务)‖赵(六务)‖保(一务)‖永宁(一务)‖华(八务)‖通利(三务)‖同(十一务)‖耀(九务)‖邠(四务)‖解(五务)‖庆(十一务)‖商(四务)‖宁(六务)‖环(六务)‖泽(五务)‖陇(八务)‖渭(十八务)‖阶(二务)‖德顺(一务)‖乾(八务)‖通远(一务)‖潞(六务)‖晋(六务)‖绛(六务)‖汾(五务)‖海(四务)‖泰(七务)‖泗(七务)‖滁(四务)‖和(六务)‖濠(四务)‖涟水(二务)‖越(九务)‖润(六务)‖明(五务)‖常(五务)‖温(六务‖)台(八务)‖处(七务)‖衢(八务)‖睦(六务)‖江宁(五务)‖宣(九务)‖歙(六务)‖江(六务)‖池(十一务)‖饶(六务)‖太平(八务)‖南康(七务)‖虔(六务)‖广德(二务)‖袁(九务)‖兴国(二务)‖临江(五务)‖衡(一务)‖江陵(十四务)鄂(八务)‖安(五务)‖岳(十一务)‖黎(一务)‖汉阳(三务)‖荆门(二务)‖文(六务)‖龙(二务)‖集(七务)‖璧(一务)‖南剑(十一务)‖开(一务)‖建(七务)‖泉(九务)‖汀(八务)‖漳(十务)‖广(十四务)‖昌化(三务)‖潮(五务)“)