桓公曰：“与天子提衡争秩於诸侯，（提，持也。合众弱以事一强者，谓之衡。秩，次也。）为之有道乎？”管子曰：“唯籍於号令为可。请以令发师置屯籍农，（屯，戍也。发师置戍，人有粟者则不行。）十锺之家不行，（六斛四斗为锺。）百锺之家不行，千锺之家不行，行者不能百之一，千之十，而囷窌之数（囷，丘伦反。窌，力救反。）皆见於上矣。君按囷窌之数，令之曰：‘国贫而用不足，请以平价取之，子皆按囷窌而不得挹损焉。’（挹犹谓减其数。）君直币之轻重以决其数。（直犹当也。谓决其积粟之数。）使无券契之责，（分之曰券，合之曰契。责读曰债。使百姓皆称贷於君，则无契券之债。）则积藏囷窌之粟皆归於君。”
桓公曰：“齐西水潦而人饥，齐东丰庸而籴贱，（庸，用也。谓丰稔而足用。）欲以东之贱被西之贵，为之有道乎？”管子曰：“今齐西之粟釜（五锺为釜。）百泉，则鏂二十也。（斗二升八合曰鏂。乌侯反。泉，钱也。）齐东之粟釜十泉，则鏂二钱也。请以令籍人三十泉，得以五穀菽粟决其籍。若此，则西出三斗而决其籍，东出三釜而决其籍，然则釜十之粟皆实於仓廪。西之人饥者得食，寒者得衣，若此则东西之相被，远近之准平矣。”（君下令税人三十钱，准以五穀，令齐西之人纳三斗，东之人纳三釜，以振西之人，则东西俱平矣。管子智用无穷，以区区之齐一匡天下，本仁祖义，成其霸业，所行权术，因机而发，非为常道。故别篇云“偏行而不尽”也。）
桓公曰：“籴贱，寡人恐五穀之归於诸侯，寡人欲为万民藏之，为此有道乎？”管子曰：“今者夷吾过市，有新成囷京者二家，（大囷曰京。）君请式璧而聘之。”（式，用也。璧，石璧也。聘，问也。使玉人刻石为璧，尺万泉，八寸者八千，七寸者七千是也。赐之以璧，仍存问之。）行令半年，万民舍其业而为囷京以藏菽粟者过半。
管子谓桓公曰：“北郭有掘阙得龟者，（掘，穿也，求物反。穿地至泉曰阙，求月反。）此检数百里之地也。”（检，犹比也。以此龟为用者，其数可比百里之地。）令过之平盘之中。（令，力呈反。过之，犹置之也。平盘者，大盘也。）君请起十乘之使，百金之提，（起，发也。提，装也。使，色吏反。）命北郭得龟之家曰：“赐若服中大夫。”（若，汝也。中大夫，齐爵也。）曰：“东海之子类於龟，（东海之子，其状类龟，假言此龟东海之子耳。东海之子者，海神之子也。）讬舍於若，（讬舍，犹寄居也。）赐若大夫之服，以终而身，（而，若也。）劳若以百金（劳，赐也。）之龟为无赀，（之，是也。是龟至宝而无赀也。无赀，无价也。）而藏诸泰台，（泰台，高台也。）立｛虫曰｝无赀。”（立龟为珤，号曰无赀。）还四年，伐孤竹。（还四年，后四年。）丁氏之家粟（丁氏，齐之富人，所谓丁惠也。）可食三军之师行五月。（食音嗣。下以意取。行五月，经五月。）召丁氏而命之曰：“吾有无赀之珤，吾今将有大事，请以珤为质，（音致。下皆同。）以假子之邑粟。”（即家粟也。）丁氏北乡再拜，革筑室赋籍藏龟。（革，更也。赋，敷也。籍，席也，才夜反。）孤竹之役，丁氏之粟中食三军五月之食。（中，当也，丁仲反。下皆同。）
桓公曰：“吾欲西朝天子而贺献不足，为此有数乎？”管子曰：“请以令城阴里，（城者，筑城也。阴里，齐地也。）使其墙三重而门九袭。（袭亦重也。欲其事密而人不知，又先讬筑城。）因使玉人刻石为璧，（刻石，刻其蒥石。）尺者万泉，八寸者八千，七寸者七千，珪中四千，（丁仲反。）瑗中五百。”（好倍肉曰瑗。）璧之数已具，管子西见天子曰：“弊邑之君欲率诸侯而朝先王之庙，观於周室，请以令使天下诸侯，不以彤弓石璧者，（彤弓，朱弓也，非齐之所出。盖不可独言石璧，兼以彤弓者，犹藏其机。）不得入朝。”天子许之。天下诸侯载黄金珠玉、五穀、文采布帛输齐，（输，音式树反。）以收石璧。石璧流而之天下，天下财物流而之齐，故国八岁而无籍，阴里之谋也。
桓公曰：“吾欲杀商贾之利，而益农夫之事，为此有道乎？”管子对曰：“请重粟之价，若是则田野大辟，而农夫劝其事矣。请以令使卿藏千锺，大夫藏五百锺，列大夫藏百锺，（列大夫，中大夫也。）富商蓄贾藏五十锺，内可以为国委，（於伪反。）外可以益农夫矣。”
桓公曰：“峥丘之战，（峥丘，地名，未闻，一说即葵丘。）人多称贷负息以给上之急，寡人欲复业产，（业产者，本业也。）此何以洽？”（洽，通也。言百姓为戎事失其本业，今欲复之，何以通於此也。）管子曰：“唯缪数为可耳。”（缪读曰谬，假此术以陈其事也。）令表称贷之家，（表，旌也）皆垩白其门而高其闾，（亦所以贵重之。）使八使者式璧而聘之，以给盐菜之用。（令使者赍石璧而与，仍存问之，谦言盐菜之用。）称贷之家皆齐首稽颡问曰：“何以得此？”使者曰：“君令曰：寡人闻之，诗曰：‘恺悌君子，民之父母。’寡人有峥丘之战，吾闻子假贷吾贫萌，（萌与氓同。）使有以给，子之力也。”称贷之家皆折其券而削其书，（旧执之券皆折毁之，所书之债皆削除之，不用。）发其积藏，出其财物以振贫。国中大给，峥丘之谋也。
桓公曰：“鲁梁之於齐也，蜂螫也。（螫音尸亦反。言鲁梁二国，常为齐患也。）吾欲下鲁梁，何行而可？”管子对曰：“鲁梁之民俗为綈，（徒奚反，缯之厚者谓之綈。）公服綈，令左右服之，人从而服之，因令齐勿敢为，必仰於鲁梁，则是鲁梁释其农事而作綈矣。”桓公即为服於泰山之阳，（鲁梁二国在泰山之南，故为服於此，近其境也，欲鲁梁人速知之。）十日而服之。管子告鲁梁之贾人曰：“子为我致綈千匹，赐子金三百斤，子十至而金三千斤，则是鲁梁不赋於人，财用足也。”鲁梁之君闻之，则教其人为綈，十三月，鲁梁郭中之人，道路扬尘，十步不相见，絏繑而踵相随，（絏繑谓连续也。絏，息列反。繑，丘乔反。）车毂｛刍齿｝、骑连伍而行。（｛刍齿｝，齧也，士角反。言其车毂往来相齧，而骑东西连而行，皆趋綈利耳。）管子曰：“鲁梁可下矣。公宜服帛，率民去綈，闭关无与鲁梁通使。”后十月，鲁梁人饿馁相及，（相及，犹相继。）应声之正，无以给上。（应声之正，谓急速之赋。正音征。）鲁梁之君即令其人去綈修农，穀不可以三月而得。鲁梁之人籴十百，（穀斗千钱），齐粜十钱。（穀斗十钱。）周月，鲁梁之民归齐者十之六。
管子曰：“夫人予（音与）则憙，夺则怒，先王知其然，故见予之形，（见，贤遍反。）而不见夺之理，（可使由之，不可使知之。）故民爱可洽於上也。（洽，通也。）租籍者，所以强求，（在工商曰租籍。强音其两反。）租税者，所虑而请也。（在农曰租税。虑，犹计也。请，求也。）王霸之君，去（丘吕反）其所以强求，废其所虑而请，故天下乐（雅教反）从也。春赋以敛缯帛，夏贷以收秋实，（盖方春蚕，家阙乏，而赋与之，约收其缯帛也。方夏，农人阙乏，亦赋与之，约取其穀实也。）是故人无废事，而国无失利也。（人之所乏，君悉与之，则豪富商人不得擅其利。）凡五穀者，万物之主也。穀贵则万物必贱，穀贱则万物必贵。两者为敌，则不俱平，故人君御穀物之秩相胜，而操事於其不平之间，（秩，积也。食为人天，故五穀之要，可与万物为敌，其价常不俱平。所以人君视两事之委积，可彼此相胜，轻重於其閒，则国利不散也。）故万民无籍而国利归於君也。夫以室庑籍谓之毁成，（小曰室，大曰庑，音武。是使人毁坏庐室。）以六畜籍谓之止生，（畜，许救反。是使人不竞牧养也。）以田亩籍谓之禁耕，（是止其耕稼也。）以正人籍谓之离情，（正数之人，若丁壮也。离情，谓离心也。）以正户籍谓之养赢。（赢谓大贾蓄家也。正数之户既避其籍，则至浮浪为大贾蓄家之所役属，增其利耳。）五者不可毕用，故王者偏行而不尽。故天子籍於币，诸侯籍於食。中岁之穀，石十钱，大男食四石，月有四十之籍；大女食三石，月有三十之籍；吾子食二石，月有二十之籍。岁凶穀石二十，则大男有八十之籍，大女有六十之籍，吾子有四十之籍。（六十为大男，五十为大女，吾子为小男小女也。按古之石，准今之三斗三升三合。平岁每石税十钱，凶岁税二十者，非必税其人，谓於操事轻重之间，约收其利也。）是人君非发号令收啬而户籍也，彼人君守其本委谨，而男女诸君吾子无不服籍者也。”（啬，敛也。委，所委积之物也。谨，严也。言人君不用下令税敛於人，但严守利途，轻重在我，则无所逃其税也。）“)