轻重
（平籴，常平，义仓、○周，战国，汉，后汉，晋，宋，齐，后魏，北齐后周，隋，大唐）
太公为周立九府圜法，（解在钱币篇。）太公退又行之於齐。
至管仲相桓公，通轻重之权曰：“岁有凶穰，故穀有贵贱；令有缓急，故物有轻重。（上令急於求米，则民重米；缓於求米，则民轻米。所缓则贱，所急则贵。）人君不理，则畜贾游於市，（谓贾人之多蓄积也。）乘民之不给，百倍其本矣。（给，足也，以十取百。）故万乘之国必有万金之贾，千乘之国必有千金之贾者，利有所并也。国多失利，则臣不尽忠，士不尽死矣。计本量委则足矣，（委，积也。）然而民有饥饿者，穀有所藏也。（谓富人多藏穀也。）民有馀则轻之，故人君敛之以轻；民不足则重之，故人君散之以重。（民轻之之时，官为敛籴；民重之之时，官为散之。）凡轻重敛散之以时，即准平，守准平，使万室之邑必有万锺之藏，藏鏹千万；（六斛四斗为锺。鏹，钱贯。）千室之邑必有千锺之藏，藏鏹百万。春以奉耕，夏以奉耘，（奉谓供奉。）耒耜、器械、种饟、粮食必取赡焉。故大贾畜家不得豪夺吾民矣。”（豪谓轻侮之。）
管子曰：“夫物多则贱，寡则贵，散则轻，聚则重。人君知其然，故视国之羡（羡，馀也，羊见反。）不足而御其财物。穀贱则以币与食，布帛贱则以币与衣，视物之轻重而御之以准，故贵贱可调，而君得其利，则古之理财赋，未有不通其术焉。”（穀贱以币与食，布帛贱以币与衣者，“与”当为“易”，随其所贱而以币易取之，则轻重贵贱由君上也。周易损卦六五云：“或益之十朋之龟，弗克违，元吉。”沙门一行注曰：“十朋者，国之守龟，象社稷之臣，能执承顺之道，以奉其君。龟之为物，则生人之重宝，为国之本，损而奉上，则国以之存；损而益下，则人以之存。言於法，则调盈虚御轻重中和之要，若伊尹、太公、管仲之所执。”夫龟者，上达神祇之情，下乃不言而信於人也。斯故往昔用之为币，则一行深知其道矣。）
齐桓公问於管子曰：“自燧人以来，其大会可得而闻乎？”对曰：“燧人以来，未有不以轻重为天下也。共工之王，（帝共工氏，继女娲有天下。）水处什之七，陆处什之三，乘天势以隘制天下。至於黄帝之王，谨逃其爪牙，不利其器。（藏祕锋芒，不以示人，行机权之道，使人日用而不知。）烧山林，破增薮，焚沛泽，（沛，大泽也。一说水草兼处曰沛。）逐禽兽，实以益人，然后天下可得而牧也。至於尧舜之王，所以化海内者，北用禺氏之玉，（禺氏，西北戎名，玉之所出。）南贵江汉之珠，其胜禽兽之仇，以大夫随之。”（胜犹益也。禽兽之仇者，使其逐禽兽，如从仇雠也。以大夫随之者，使其大夫散邑粟财物，随山泽之人，求其禽兽之皮。）公曰：“何谓也？”对曰：“令诸侯之子将委质者，（诸国君之子，若卫公子开方、鲁公子季友之类。）皆以双武之皮，（双武之皮以为裘。）卿大夫豹饰，（卿大夫，上大夫也。袖谓之饰。）列大夫豹幨，（列大夫，中大夫也。襟谓之幨，音昌詹反。）大夫散其邑粟与其财物，以市武豹之皮，故山林之人刺其猛兽，（刺音七亦反。）若从亲戚之仇。此君冕服於朝，而猛兽胜於外，大夫以散其财物，万人得受其流，此尧舜之数也。”（言尧舜尝用此数。）
管子曰：“夫富能夺，贫能与，乃可以为天下。（富者能夺，抑其利，贫者能赡，恤其乏，乃可君人。）国有十年之蓄（因之蓄积，常馀十年。）而不足於食，皆以其技能冀君之禄也。故人君挟其食，据有馀而制不足，故人无不系於上也。（食者，人之司命，言人君唯以食能制其事，所以人无不系於号令。）且君引錣（錣，筹也，丁劣反。）量用，耕田发草，上得其数矣。人之所食，人有若干步亩之数，计本量委（委，积。）则足矣。然而人有饥饿不食（音嗣）者何也？穀有所藏也。（言一国之内耕垦之数，君悉知。凡人计口授田，家族多少，足以自给。而人乏於食者，谓豪富之家收藏其穀故。）然则人君不能散积聚，均羡（馀也。）不足，则君虽强本趋耕，（本则务农。趋读为促。）乃使人下相役耳，恶（音乌）能以为理？”（人君若不能散豪富之积，均有馀以赡不足，虽务农事，督促播植，適所以益令豪富驱役细人，终不能致理，所谓须有制度於其閒，兼轻重之术。）
管子曰：“利出於一孔者，（凡言利者，不必货利，庆赏威刑皆是。）其国无敌；出二孔者，其兵不诎，（诎与屈同。屈，穷也，求物反。）出三孔者，不可以举兵；出四孔者，其国必亡。先王知其然，故塞人之养，（养，利也。羊向反。）隘其利途。故予之在君，（予音与。）夺之在君，贫之在君，富之在君，故人之戴上如日月，亲君若父母。凡将为国，不通於轻重，不可以守人，不能调通人利，不可以语制为大理。分地若一，强者能守；分财若一，智者能收。智有什倍人之功，（以一取什。）愚有不赓（赓犹偿也。音庚。）本之事，然而人君不能调，故人有相百倍之生也。夫人富则不可以禄使也，贫则不可以罚威也。法令之不行，万人之不理，贫富之不齐也。且天下者处兹行兹，（谓塞利途。）若此而天下可一也。夫天下者，使之不使，用之不用。故善为天下者，无曰使之，使不得不使；无曰用之，用不得不用。（使其不知其所以然，若巨桥之粟贵籴，则设重泉戍之类是。）故善为国者，天下下我高，天下轻我重，天下多我寡，然后可以朝天下。”（常以数倾之，若服鲁梁綈之类是。）
桓公问曰：“不籍而赡国，为之有道乎？”管子曰：“轨守其时，有官天财，何求於人。泰春、泰夏、泰秋、泰冬，（泰犹当也。）令之所止，令之所发，（令之所止，令之所发，谓山泽之所禁发。）此物之高下之时，此人之所以相并兼之时也。君素为四备以守之，泰春人之且所用者，泰夏人之且所用者，泰秋人之且所用者，泰冬人之且所用者，皆已廪之矣。”（廪，藏也。言四时人之所要，皆先备之，所谓耒耜、器械、种饟、粮食必取赡焉，则豪人大贾不得擅其利。）
桓公曰：“行币乘马之数柰何。”（即臣乘马，所谓箧乘马者，臣犹实也。箧者，以币为箧，而洩重射轻。）管子对曰：“士受资以币，大夫受邑以币，人马受食以币，则一国穀赀在上，币赀在下，国穀什倍数也。皮革、筋角、羽毛、竹箭、器械、财物苟合於国器君用者，皆有矩券於上，（矩券，常券。）君实乡州藏焉。（周制，万二千五百家为乡，二千五百家为州。齐虽霸国，尚用周制。）曰某月日苟从责者，（责读为债。）乡决州决，故曰就庸，一日而决。国筴出於穀轨，国之筴，货币乘马者也。”（赀，价也。言应合受公家之所给，皆与之币，则穀之价君上权之，其币在下，故穀倍重。其有皮革之类堪於所用者，所在乡州有其数，若今官曹簿帐。人有负公家之债，若耒耜种粮之类者，官司如要器用，若皮革之类者，则与其准纳。如要功庸者，令就役，一日除其簿书耳。此盖君上一切权之也。详轻重之本旨，摧抑富商兼并之家，隘塞利门，则与夺贫富，悉由号令，然可易为理也。此篇经秦焚书，潜蓄人閒。自汉兴，晁、贾、桑、耿诸子，犹有言其术者，其后绝少寻览，无人注解，或编断简蠹，或传讹写谬，年代绵远，详正莫由。今且梗概粗知，固难得搜摘其文字。凡阅古人之书，盖欲发明新意，随时制事，其道无穷，而况机权之术，千变万化，若一二模楷，则同刻舟胶柱耳，他皆类此。）
桓公问於管子曰：“吾欲守国财而无税於天下，而外因天下，可乎？”对曰：“昔武王有巨桥之粟，贵籴之数，（武王即胜殷，得巨桥粟，欲使籴贵。巨桥仓在今广平郡曲周县也。）立重泉之戍。（戍，名也。假设此戍名，欲人惮役而竞收粟也。重，丈恭反。）令曰：‘人自有百鼓之粟者不行。’（鼓，十二斛也。）人举所最粟，（举，尽也。最，聚也，子外反。）以避重泉之戍。而国穀二什倍，巨桥之粟亦二什倍。武王以巨桥之粟二什倍而市缯帛，军五岁无籍衣於人；以巨桥之粟二什倍而衡黄金，（衡，平也。）终身无籍於人。”“)