大夫曰:“匈奴背叛,数为寇暴,备之则劳中国,不备则侵盗不止。先帝哀边人之愁苦,为虏所俘,乃脩鄣塞,饰烽燧屯戌以备之。边用不足,故置均输,蕃货长财,以助边费。今议者欲罢之,是内空府库之藏,外乏执备之用,罢之不便。夫国有沃野之饶,而人不足於食者,器械不备也。有山海之货,而人不足於财者,商工不备也。陇西之丹砂毛羽,荆扬之皮革骨象,江南之柟梓竹箭,燕齐之鱼盐毡裘,兖、荆河之漆丝絺纻,养生奉终之具也。待商而通,待工而成。故圣人作为舟楫之用,以通川谷;服牛驾马,以达陵陆;致远穷深,所以交庶物而便百姓也。”

文学曰:“有国有家者,不患贫而患不安,故天子不言多少,诸侯不言利害,大夫不言得失。蓄仁义以风之,励德行以化之,是以近者亲附,远者说德。王者行仁政,无敌於天下,恶用费哉!夫导人以德则人归厚,示人以利则人俗薄,俗薄则背义而趋利,趋利则百姓交於道而接於市。夫排困市井,防塞利门,而民犹为非,况上为之利乎!传曰:‘诸侯好利则大夫鄙,大夫鄙则士贪,士贪则庶人盗。’是开利孔,为人罪梯也。夫古之赋税於人也,因其所工,不求其拙。农人纳其获,工女效其织。今释其所有,责其所无,百姓贱卖货物以便上求。閒者郡国或令作布絮,吏恣留难,与之为市。吏之所入,非独齐陶之缣、蜀汉之布也,亦人閒之所为耳。行奸卖平,农人重苦,女工再税,未见输之均也。县官猥发,阖门擅市,则万物并收;并收则物腾踊,腾踊则商贾牟利。自市则吏容奸,豪吏富商,积货储物,以待其急。轻贾奸吏,收贱以取贵,未见准之平也。盖古之均输,所以齐劳逸而便贡输,非以为利而贾物也。”

大夫曰:“往者郡国诸侯,各以其物贡输,往来烦难,物多苦恶,不偿其费。故郡置输官,以相给运,而便远方之贡,故曰均输。开委府於京师,以笼货物,贱则买,贵则卖,是以县官不失实,商贾无所牟利,故命曰平准。准平则民不失职,均输则人不劳,故平准均输所以平万物而便百姓也。古之立国家者,开本末之涂,通有无之用。故易曰‘通其变’,使人不倦。故工不出则农用乏,商不出则宝货绝。农用乏则穀不殖,宝货绝则财用匮。故均输所以通委财而周缓急,是以先帝开均输以足人财。王者塞天财,禁关市,执准守时,以轻重御人。丰年则贮积以备乏绝,凶年岁俭则行币物,流有馀而拯不足也。往者财用不足,战士或不得禄。今山东被灾,赖均输之蓄,仓廪之积,战士以奉,饥人以振,故均输之蓄,非所以贾万人而专奉兵师之用,亦所以振困乏而备水旱也。古之圣贤理家非一室,富国非一道。理家养生必於农,则舜不甄陶,而伊尹不为庖。故善为国者,以末易本,以虚易实。今山泽之材,均输之藏,所以御轻重而役诸侯也。”

司马迁曰:

夫山西饶材、竹、杀、纑、旄、玉石,(杀纑,纻属,可以为布。旄,罽之属。纑音卢。)山东多鱼、盐、漆、丝、声色,江南多柟、梓、姜、桂、金、锡、连、(音莲,铅之未炼者。)丹砂、犀、象、玳瑁、珠玑、齿、革,龙门、碣石北多马、牛、羊、旃裘、筋、角,铜铁则千里往往山出棋置,此其大较也。皆中国人之所喜好,谣俗被服饮食奉生送死之具也。故待农而食之,虞而出之,工而成之,商而通之。此宁有政教发徵期会哉?人各任其能,竭其力,以得所欲。故物贱之徵贵,贵之徵贱,各劝其业,乐其事,若水之趋下,日夜无休时,不召而自来,不求而人出之。岂非道之所符,(符,谓合於道也。)而自然之验邪?

周书曰:“农不出则乏其食,工不出则乏其事,商不出则三宝绝,虞不出则财匮少而山泽不辟矣。”此四者,人所衣食之原也。原大则饶,原小则鲜。上则富国,下则富家。贫富之道,莫之夺予,巧者有馀,拙者不足也。

越王句践用范蠡、计然。(计然,蠡师文子。)计然曰:“知斗则修备,时用则知物,二者形则万货之情可得而观已。故岁在金,穰;水,毁;木,饥;火,旱。旱则资舟,水则资车,物之理也。六岁穰,六岁旱,十二岁一大饥。夫粜,二十病农,九十病末。末病则财不出,农病则草不辟矣。上不过八十,下不减三十,则农末俱利。平粜齐物,关市不乏,理国之道也。论其有馀不足,则知贵贱。贵上极则反贱,贱下极则反贵。贵出如粪土,贱取如珠玉。财币欲其行如流水。”

魏文侯时,李悝务尽地力,而白圭乐观时变,故人弃我取,人取我予。夫岁熟取穀,与之丝、漆;茧出取帛絮,与之食,率岁倍。欲长钱,取下穀;长石斗,取上种。能薄饮食,忍嗜欲,节衣服,与用事僮仆同苦乐,趋时若猛兽鸷鸟之发。故曰:“吾理生产,犹伊尹、吕尚之谋国,孙吴之用兵,商鞅之行法也。”

自汧、雍以东至河华,膏壤沃野千里,自虞夏之贡,以为上田。而公刘適邠,太王、王季在岐,文王作酆,武王理镐,故其人犹有先王之遗风,好稼穑,殖五穀。及秦文、缪居雍,郄(音卻,地居陇蜀之关要,故曰郄。郄为要路之间。)陇蜀之货物而多贾。献公徙栎邑,(左冯翊。)北邻戎翟,东通三晋。孝、昭理咸阳,因以汉都,长安诸陵,四方辐凑并至而会,地小人众,故其人益玩巧而事末。南则巴蜀。巴蜀亦沃野,地饶卮、姜、丹砂、石、铜、铁、(邛都出铜,临邛出铁。)竹木之器。南御滇僰,(蒲北反)僰僮;西近邛笮,(在各反)笮马、旄牛。然四塞,栈道千里,无所不通,唯褒斜绾毂其口,(在汉中。)以所多易所鲜。天水、陇西、北地、上郡与关中同俗,然西有羌中之利,北有戎狄之畜,畜牧为天下饶。然地亦穷险,唯京师要其道。故关中地於天下三分之一,而人众不过什三;然量其富,什居其六。

昔唐人都河东,(尧都晋阳也。)殷人都河内,周人都河南。夫三河在天下之中,若鼎足,王者所更居也,建国各数百千岁。土地小狭人众,都国诸侯所聚会,故其俗纤俭习事。杨、平阳(杨及平阳,在赵之西。)陈西贾秦翟,北贾种、代,石北也,(石邑县,在常山。)地边胡,数被寇。人矜懻忮,(懻音冀,忮音之致反。今以土名强直为懻中。)好气,任侠为奸,不事农商。然迫近北夷,师旅亟往,中国委输,时有奇羡。其人羯羠不均,(羯,九竭反,羠音兕,皆健羊名。)自全晋之时,固已患其亻剽(匹妙反)悍,而武灵王益厉之,其谣俗犹有赵之风也。

谚曰:“百里不贩樵,千里不贩籴。”居之一岁,种之以穀;十岁,树之以木;百岁,来之以德。德者,人物之谓也。今有无秩禄之奉、爵邑之入,而乐与之比者,命曰“素封”。封者食租税,岁率户二百,千户之君则二十万,朝觐聘享出其中。庶民农工商贾率亦岁万息二千,百万之家即二十万,而更繇租赋出其中。衣食之欲,恣所好美矣。故曰陆地牧马二百蹄,(五十匹。)牛千蹄角,(百六十七头,马贵而牛贱,以此为率。)千足羊,(二百五十头。)泽中千足彘,水居千石鱼陂,(鱼以斤两为计。)山居千章之萩,(萩木所以为辕也,音秋。)安邑千树枣,燕、秦千树栗,蜀、汉、江陵千树橘,淮北荥南河济之间千树萩,陈、夏千亩漆,齐、鲁千亩桑麻,渭川千亩竹,及名国万家之城,带郭千亩,亩锺之田,(六斛四斗。)若千亩卮茜,(音倩,其花染缯赤黄色。)千畦姜韭:(千畦,二十五亩。畦,犹陇也。)此其人皆与千户侯等。然是富给之资也,不窥市井,不行异邑,坐而待收,身有处士之义而取给焉。若至家贫亲老,妻子耎弱,岁时无以祭祀进醵,(渠略反。徐广曰:“会聚饮食。”)饮食被服不足以自通,如此不惭耻,则无所比矣。是以无财作力,少有斗智,既饶争时,此其大经也。今理生不待危身取给,则贤人勉焉。是故本富为上,末富次之,奸富最下。无岩处奇士之行,而长贫贱,好语仁义,亦足羞也。

凡编户之人,富相什则卑下之,伯则畏惮之,千则役,万则仆,物之理也。夫用贫求富,农不如工,工不如商,刺绣文不如倚市门,此言末业,贫者之资也。通邑大都,酤一岁千酿,醯酱千瓨,(长颈甖也。)浆千甔,(甖缶也。都甘反。)屠牛羊彘千皮,穀粜千锺,薪稿禾车,船长千丈,木千章,(汉书音义曰:“洪洞方稿。章,材也。旧将作大匠掌材者曰章曹掾也。”)竹竿万个,其轺车百乘,(马车也。)牛车千两,木器髹(徐广曰:“音休,漆也。”)者千枚,铜器千钧,(三十斤为一钧。)素木、铁器若卮茜千石,(石,百二十斤。素木,素器。)马蹄噭千,(噭音口吊反。)牛千足,羊彘千双,僮手指千,(僮,奴婢。古者无空手,皆有作务,作务须手指;故曰手指,以别马牛蹄角也。)筋角丹砂千斤,其帛絮细布千钧,文采千疋,荅布皮革千石,(荅音土合反,荅布,白叠也。)漆千斗,糵麹盐豉千荅,(或作台,器名有瓵。孙叔敖云:“瓵,瓦器,受斗六升。”合为瓵乎?)鲐{鱼此}千斤,(鲐音台。{鱼此}音自泚反。)鲰千石,鲍千钧,(鲰音在垢反。)枣栗千石者三之,狐貂裘千皮,羔羊裘千石,旃席千具,他果菜千种,子贷金钱千贯,节駔会,(駔音祖朗反。駔,侩也。会亦侩也。节,节物贵贱也。谓除估侩,利比於千乘之家也。)贪贾三之,廉贾五之。(贪贾,未当卖而卖,未可买而买,故得利少,而十得三。廉贾,贵乃卖,贱乃买,故十得五。)此亦比千乘之家,其大率也。“)

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