却说镰仓公奉旨就任日本全国的总追捕使之后，便奏请法皇降旨，诏令各国按田亩交纳军粮。据《无量义经》的记载，古时诛讨朝廷逆臣、安邦定国的人可赏赐国土的一半，但我朝无此先例。因而法皇说道：“赖朝的这个要求未免过分了吧。”经过召集公卿计议，都认为“赖朝卿的请求也有一半道理”，就这样允准了他的请求。于是赖朝在诸国设置守护，在庄园设置地头，遂使农村中的田地分毫也隐瞒不住了。
朝廷中的公卿大有人在，赖朝关于这件事的奏章，偏要委托吉田大纳言经房代为转奏，这是因为这位大纳言为人严谨正直。源氏得势之后，过去攀附平家的人或向源氏献书，或是献使，做出种种谄媚阿谀的姿态，唯独这位大纳言从无此种举动。当平家得意的时候，幽禁法皇于鸟羽殿，设置别当于皇宫后院，当时就曾经任命勘解由小路中纳言和这位经房卿二人为后院别当。这位大纳言乃是权右中辨光房卿的儿子，十二岁时，父亲去世，成为失怙孤儿，但他却步步高升，从未淹留。身兼卫门佐、藏人、辨官三个要职，后来一度升任藏人头，继而历任参议大辨、中纳言、太宰帅，最后晋升为正二位大纳言。一路越人而上，从未被人超越过。正所谓人之善恶，有如锥在囊中，必定脱颖而出。他确实是世间少有的贤人。
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守护是源赖朝建立幕府政治后，在各国设置掌管地方治安的官员。
地头是镰仓幕府时期设置在各地庄园、采邑，主管土地、治安、司法等公务的官员。
后院别当是掌管上皇、皇太后、太皇太后所住御所事务的长官。
太政官下设有左辨官局、右辨官局，辨官局设左、右、大、中、少辨各一人。左辨官局统辖中务、式部、治部、民部四省，右辨官局统辖兵部、刑部、大藏、宫内四省。
参议，参见第一卷第三节注七。