嘉庆元年,河决丰汛,刷开南运河佘家庄堤,由丰、沛北注金乡、鱼台,漾入微山、昭阳各湖,穿入运河,漫溢两岸。是冬,漫口塞,凌汛复蛰陷。次年,东西两坝并蛰,二月工始竣。自丰工决后,若曹工、睢工、衡工,几于无岁不决。九年,因山东运河浅塞,大加濬治;又预蓄微山诸湖水为利运资。然自是以后,黄高于清,漕艘转资黄水浮送,淤沙日积,利一而害百矣。十二年,仓场侍郎德文等请挑修张家湾正河,堵筑康家沟以复运道,御史贾允升请挑濬减河,均下直督温承惠勘办。承惠请濬温榆河上游。上命侍郎托津、英和偕德文等覆勘。寻奏言:“频年漕运皆藉温榆下游倒漾之水,以致泥沙淤积。若从上游深挑,直抵石坝,实为因势利导。惟地势高下,须逐细测量,俾全河毫无滞碍方善。”制可。
十三年,通州大水,康家沟坝冲决成河,张家湾河道遂淤。仓场侍郎达庆请来年粮艘由康家沟试行一年,暂缓挑复张家湾河身。上命尚书吴璥往勘,与达庆议合,遂允之。明年,御史史祜言,康家沟河道难行,请复张家湾正河。下直督温承惠。承惠言:“康家沟溜势奔腾,漕船逆流而上,大费纤輓。该处地势正高,恐旱乾之岁,河水一泻无馀,漕行更为棘手。惟张家湾两岸沙滩,坝基难立,而正河积淤日久,挑濬亦甚不易。”上复遣工部尚书戴均元往勘,亦言坝基难立,且时日已迫,恐河道未复,漕运已来,请仍由康家沟行,再察看一年酌定。如所请行。时淮、扬运河三百馀里浅阻,两淮盐政阿克当阿请俟九月内漕船过竣,堵闭清江三坝,筑坝断流,自清江至瓜洲分段挑濬。下部议。覆称:“近年运河浅阻,固由叠次漫口,而漫口之故,则由黄水倒灌,倒灌之故,则由河底垫高,清水顶阻,不能不借黄济运,以致积淤溃决,百病丛生。是运河为受病之地,而非致病之原。果使清得暢出敌黄,并分流济运,则运口内新淤不得停留,旧淤并可刷涤。若不除倒灌之根,而亟亟以挑濬运河为事,恐旋挑旋淤,运河之挑濬愈深,倒灌之势愈猛,决堤吸溜,为患滋多。”命尚书托津等偕河督勘办。十八年,漕督阮元以邳、宿运河闸少,水浅沙停,请于汇泽闸上下添建二闸。下江督百龄核奏。
道光元年,山东河湖山水并发,戴村坝迤北堤埝漫决六十馀丈,草工刷三十馀丈,四女寺支河南岸汶水旁泄处三。用巡抚姚祖同言,于正河旁旧河形内抽沟导水济运,兼顾湖潴。三年,漫直隶王家庄,由各汛赔修。是岁添筑戴村坝北官堤碎石坝四。四年,侍讲学士潘锡恩陈借黄济运之弊,略言:“蓄清敌黄,为相传成法。今年张文浩迟堵御黄坝,致倒灌停淤,酿成巨患。若更引黄入运,河道淤满,处处壅溢,恐有决口之患。”下尚书文孚等妥议。
自嘉庆之季,黄河屡决,致运河淤垫日甚,而历年借黄济运,议者亦知非计,于是有筹及海运者。五年,上因漕督魏元煜等筹议海运,群以窒碍难行,独大学士英和有通筹漕、河全局,暂雇海船以分滞运,酌折漕额以资治河之议,下所司及督抚悉心筹画。卒以黄、运两河受病已深,非旦夕所能疏治,诏于明年暂行海运一次。
新授两江总督琦善言:“臣抵清江,即赴运河及济运、束清各坝逐加履勘。自借黄济运以来,运河底高一丈数尺,两滩积淤宽厚,中泓如线。向来河面宽三四十丈者,今只宽十丈至五六丈不等,河底深丈五六尺者,今只存水三四尺,并有深不及五寸者。舟只在在胶浅,进退俱难。济运坝所蓄湖水虽渐滋长,水头下注不过三寸,未能暢注。淮安三十馀里皆然,高、宝以上之运河全赖湖水,其情大可想见。请饬河、漕二臣将河面淤垫处展挑宽深,再放湖水,藉资輓送,以期不误北上期限。”上以“借黄济运,原系权宜办理,孙玉庭察看漕艘挽运艰难,不早陈奏变计,魏元煜旧任漕督,及与颜检坐观事机败坏,隐忍不言,糜帑病民,是诚何心?令将运河淤垫一律挑深,费由玉庭、元煜、检分赔。”琦善又言,自御黄坝堵闭,运河淤垫不复增高,而洪湖清水蓄至丈馀,各船可资浮送,不敢冒昧挑濬。工费至省在百万外,玉庭等罄其所有,断无如许家资。更可虑者,欲濬运河,必先堵束清坝,阻绝来源,而后可以涸底挑办。现湖水下注湍急,束清坝外跌塘甚深,又系清水,不能挂淤闭气。设正事兴挑,而束清坝臌开,则工废半途,费归虚掷。请停止里、扬运河挑工,以免草率而节糜费。”允之。是年,筑温榆河上游果渠村坝埽。七年,东河总督张井、副总河潘锡恩请修复北运河刘老涧石滚坝、中河南纤堤、扬粮二东西纤堤及堤外石工,移建昭关坝。上遣英和等驰勘,乃定移昭关坝于其北三元宫之南,馀如所请行。
十一年,高邮湖河漫马棚湾及十四堡,湖河连为一。江督陶澍请依嘉庆间故事,运河决口,重空粮艘均绕湖行。八月,十四堡塞。冬,马棚湾塞。先是澍抚苏时,以镇江运河并无水源,祗恃江潮浮送,下练湖湮塞已久,移建黄泥闸于张官渡以当湖之下流,俾得擎托湖流,使之回漾,稍济江潮之不逮,曾著成效。至十四年迁江督,复偕巡抚林则徐相度,于湖顶冲之黄金坝及东冈筑两重蓄水坝,培圩埂二千八百八十丈,使水得入湖。又建减水石坝二于湖之东堤,俾可宣泄暴涨。于入运处修复念七家古涵,以作水门,并建石闸以放水济运。是冬工竣,由涵引水出,竟能倒漾上行数十里,军船得衔尾而南。越二年,溜势变迁,河形湾曲,复移建黄泥闸于迤上二百丈,改为正越二闸,中建矶心,并改张官渡迤下六十里吕城闸为正越二闸,以利漕行。十五年,移筑囊沙引渠沙坝于西河漘外,以资收蓄,从东河总督吴邦庆请也。
十八年,运河浅阻,用河督栗毓美言,暂闭临清闸,于闸外添筑草坝九,节节擎蓄,于韩庄闸上硃姬庄迤南筑拦河大坝一,俾上游各泉及运河南注之水,并拦入微山湖。定收潴济运章程六。十九年,毓美以戴村坝卑矮,致汶水多旁泄,照旧制增高之。初,给事中成观言淮、扬芒稻闸、人字河不宜堵坝,阻水去路,下陶澍等议。至是覆称:“此坝蓄水由来已久,并不拦阻众水归江,不得轻议更张。”从之。时卫河浅涩,难以济运。东抚经额布请变更三日济运、一日灌田例。诏将百门泉、小丹河各官渠官闸一律暢开,暂避民渠民闸,如有卖水阻运盗挖情弊,即行严惩。明年,漕督硃澍复言:“卫河不能下注,有妨运道。”命河督文冲、豫抚牛鉴察勘。文冲等言:“卫河需水之际,正民田待溉之时。民以食为天,断不能视田禾之枯槁置之不问。嗣后如雨泽愆期,卫河微弱,船行稍迟,毋庸变通旧章。倘天时亢旱,粮船阻滞日久,是漕运尤重于民田,应暂闭民渠民闸,以利漕运。”从之。
咸丰元年,甘泉闸河撑堤溃塌三十馀丈,河决丰县,山东被淹,运河漫水,漕艘改由湖陂行。先是户部尚书孙瑞珍言十字河为全漕之害,若于河西改宽新河,以旧河为囊沙,于彭口作滚坝,纳浊水而漾清流,漕船无阻,可省起剥费二十万。下东河总督颜以燠议。至是以燠言:“改挖新河事无把握,无庸轻议更张。”报闻。二年,决北运河北寺庄堤,命尚书贾桢、侍郎李钧勘堵,并改次年漕粮由海道运津。自是遂以海运为常。同治而后,更以轮舶由海转运,费省而程速,虽分江北漕粮试行河运,然分者什一,藉保运道而已。五年,铜瓦厢河决,穿运而东,堤埝冲溃。时军事正棘,仅堵筑张秋以北两岸缺口。民埝残缺处,先作裹头护埽,黄流倒漾处筑坝收束,未遑他顾也。十年,决淮扬马棚湾。
同治五年,决清水潭。八年,河决兰阳,漫水下注,运河堤埝残缺更甚。自张秋以北,别无来源,历年惟借黄济运而已。九年,漕督张之万请于黄流穿运处坚筑南北两堤,酌留运口为漕船出入门户,并筑草坝,平时堵闭以免倒灌。已下所司议,之万旋改抚江苏,继任张兆栋以“既筑堤束水留口门,又筑坝堵闭,恐过水稍滞,而上游一气奔注,新筑堤闸难当冲激。设夺运北趋,则东昌、临清暨天津、河间,淹没在所必至,北路卫河亦将废坏。惟有于郓城沮河一带遏黄东流,即以保南路之运道,于张秋、八里庙等处疏运河之淤垫,即以通北上之漕行,较之筑堤束水,稍有实际”。制可。“)