故政者，君之所以藏身也。於此又遂为之言政也。藏，谓辉光於外，而形体不见，若日月星辰之神。○辉音晖。见，贤遍反。是故夫政必本於天，殽以降命。降，下也。殽天之气，以下教令，天有运移之期，阴阳之节也。○殽，户教反。注及下同。命降于社之谓殽地，谓教令由社下者也。社，土地之主也。《周礼》土会之法，有五地之物生。○会，古外反。降于祖庙之谓仁义，谓教令由祖下者，《大传》曰：自祢率而上至于祖，远者轻，仁也。自祖率而下至于祢，高者重，义也。○上，时掌反。下“上配”、“上生”皆同。降於山川之谓兴作，谓教令由山川下者也。山川有草木禽兽，可作器物，共国事。○共音恭。降於五祀之谓制度。谓教令由五祀下者。五祀有中霤、门、户、灶、行之神，此始为宫室制度。此圣人所以藏身之固也。政之行如此，何用城郭沟池之为。
［疏］“故政”至“固也”。正义曰：此一节以上文云政之不正，则国乱君危。此则广言政之大理，本於天地及宗庙山川五祀而来，所来既重，故君用之，得藏身安固也。○“故政者，君之所以藏身也”者，故，因上起下之辞。人君身在於中，施政於外，人但见其政，不见其身。若政之美盛，则君身安静，故云“政者，所以藏身也”。郑云“藏谓煇光於外，而形体不见，若日月星辰之神”是也。○“是故夫政必本於天”，是故，谓政是藏身之固。其事既重，所施教令，必本於天而来。天有运移，若星辰围绕北极；气有阴阳，若冬夏之有寒暑。○“殽以降命”者，殽，效也，言人君法效天气，以降下政教之命，效星辰运转於北极，为昏媾姻亚；效天之阴阳寒暑，为刑狱赏罚，是“殽以降命”。○“命降于社之谓殽地”者，上云“政本於天”，此论政降於地。上既云“必本於天，殽以降命”，此亦当云“必本於地，殽以降命”。但上文既具，故此略而变文，直云“命降于社之谓殽地”。命者，政令之命，降下於社，谓从社而来以降民也。社即地也，指其神谓之社，指其形谓之地。法社以下教令，故云“谓之殽地”。地有五土，生物不同，人君法地，亦养物不一也。○“降于祖庙”者，此亦政教之命降下於民，由祖庙而来，谓法祖庙以下政令。○“之谓仁义”者，父亲，仁也。祖尊，义也。言法此父祖，施仁义於民也。上云“命降于社之谓殽地”，此亦当云“命降于祖之谓殽庙”，以上文既具，故此又略而变文，与上不同，自下皆然也。○“降於山川”者，谓所施政令之命下於民者，从山川而来，谓法效山川，以为教令也。○“之谓兴作”者，山川有草木鸟兽，可作器物，人君法山川，以兴作其物也。○“降於五祀”者，所施政令降於民者，从五祀而来，谓法此五祀之神，以施政令也。○“之谓制度”者，初造五祀之人，既立中霤、门、户、灶、行大小形制，各有法度，后王所以取为制度等级也。○“此圣人所以藏身之固也”者，政既法天地，法祖庙山川五祀，所重若此，谨慎行之，所以藏其身而坚固。○注“殽天”至“之节”。○正义曰：案昭二十五年《左传》云：“礼者，天之经，地之义，为父子兄弟昏媾姻亚以象天明，为温慈惠和以效天之生殖长育，为刑罚威狱以类其震曜杀戮。”此注云“天有运移之期，阴阳之节”，总包之也，皆法天之所为，以下教令也。○注“社土”至“物生”。○正义曰：下云“社者，神地之道”，此云“土地之主”，主则神也。“土会之法，有五地之物生”者，此《大司徒》文。五地则山林、川泽、丘陵、坟衍、原隰各有所生。五地总生万物，人君法之，施政令，亦总养万民也。○注“《大传》”至“义也”。○正义曰：引此者，证祖祢庙有仁义也。云“自祢率而上至于祖，远者轻，仁也”者，自，用也。率，循也。言用祢之仁，依循而上，以至於祖，远者恩爱渐轻，是据仁恩也。“自祖率而下至於祢，高者重，义也”者，言用祖之义，依循而下，以至于祢，高者尊重，是义事也。祖庙之中，自然有此仁义，人君法之，施此仁义教令，以教下民也。○注“五祀”至“制度”。○正义曰：此五祀，郑云“有中霤、门、户、灶、行之神，此始为宫室制度”者，如郑此言，则五祀神者，谓初造五祀之神。此人造五祀，有其制度，后王法此人之神，更为制度，此人造五祀，非五祀本神也。其五祀亦自然有其虚无之神，非后王所取法也，故此不言之。○注“政之”至“之为”。○正义曰：言政之行若能如此法天阴阳，使赏罚得所，法地高下，令尊卑有序，法之祖庙而行仁义，法之山川五祀而为兴作制度，若能如此，则民怀其德，祸害不来，何所防御？故云：“何用城郭沟池之为？”言不用城郭沟池也。“)