(一)循吏

陈瑸

陈瑸字文焕,号眉川,广东海康人也。康熙三十三年进士,授古田知县。四十一年调台湾,清操刻苦,慈惠爱民。公务之暇,时引诸生考课,与谈立品敦行。夜自巡行,询父老疾苦,闻织读声,则叩门入见,重予奖赏;或有欢饮高歌者,必严戒之。岁■,发仓以振,穷黎感其德。明年,调刑部主事,迁郎中。四十九年,由四川提督学政任台厦道,士民闻其再至,争趋海澨迓之。至则以兴化易俗为务,作育人材,文风丕振。始建万寿宫,并修文庙明伦堂、朱子祠,设十六斋以教诸生,置学田为膏火。凡所创建,亲董其事,终日不倦。官庄岁入三万两,悉以归公,秋毫不染,其廉介如此。五十三年,擢湖南巡抚,单骑赴任,一切文移,尽出己手。翌年入觐,上目之曰:“此苦行老僧也。”十二月,调福建巡抚,温旨嘉赉。陛辞,问福建有加耗否,答曰:“台湾三县无之。”上曰:“从前各州县有留存银两,公费尚有所出,后议尽归户部,州县无以办公。若将火耗分毫尽禁,恐不能行,别生弊端,反为民害。故为吏须清,然当清而不刻,方能官民相安。”五十五年七月,奏言:“防海之法,与防山异,山贼之啸聚有所,而海寇之出没靡常,而台湾、金、厦之海防,又与沿海不同,何也?沿海之患,在于突犯内地,而台、厦之患,在于剽掠洋中。欲防台、厦,必定会哨之期,申护送之令,取连环之保。今提标水师五营,澎湖水师二营,台协水师三营,各有哨船。宜大书某营字样于旗帜,每月会哨一次,彼此交旗为验,呈送提督查核。若无交旗,即察取其营官职名,若有失事,即察取巡哨官职名,则会哨之法行矣。商船不宜零星放行,无论厦去台来,须候风信,齐放二三十艘出港。台、厦两汛各拨哨船三四号,护送至澎交代,各取无事之结,月送督抚查核。如无印结,即以官船职名申报,则护送之法行矣。商船二三十艘同时出港,官为点明,各取连环保结,遇贼相救,否以通贼论,则连环保之法行矣。”疏下部议,以烦琐难行。上特韪之,着如所言。五十七年十月,卒于官,下旨轸悼,追赠礼部尚书,赐祭葬,谥清端。雍正八年,诏祀贤良祠。瑸治台有惠政,台人思之,塑像于文昌阁,诞日张灯鼓乐以祝。及卒,哭之,入祀名宦祠。

季麒光

季麒光江苏无锡人。康熙十五年进士。二十三年,知诸罗县事。台湾初建,制度未备,大府每有谘询,麒光辄陈其利害,语多采纳。既又言曰:“台湾有三大患,而海洋孤处,民杂番顽,不与焉。一曰赋税之重大也。台湾田园分上中下三则,酌议匀征矣。然海外之田与内地不同,内地之田多系腴壤,为民间世守之业。台湾水田少而旱田多,砂卤之地,其力浅薄,小民所种,或二年,或三年,收获一轻,即移耕别地,否则委而弃之,故民无常产,多寡广狭亦无一定之数。况田租之最重者莫如苏、松等府,每亩输纳一斗五六升至二斗,止矣。今田园一甲计十亩,征粟七石八石,折米而计之,每亩至四斗三斗五六升矣。民力几何,堪此重征乎?况官佃之田园,尽属水田,每岁可收粟五十余石,郑氏征至十八石十六石,又使之办糖、麻、豆、草、油、竹之供。文武官田园,皆陆地荒埔,有雨则收,无雨则歉,所招佃丁,去留无定。故当日岁征粟十二万有奇,官佃田园九千七百八十二甲,征至八万余石,文武田园二万二百七十一甲,仅征四万石,亦因地以定额也。人丁之税,莫重于山之东西,河之南北,谓其地旷土疏,故取足于丁也。然稻、麦、黍、稷生之,梨、枣、柿、栗生之,棉、麻、豆、竹生之,一顷百亩止纳银三四两。轻于彼而重于此,犹可言也。大江左右,田税既重,丁税不过一钱,且或一家数口而报一丁,或按田二三十亩而起一丁,未有计口而尽税之如台湾者,未有每丁重至四钱八分如台湾者也。今既多其粟额,而又重其征银,较之郑氏则已减,较之内地则实

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