连横曰:古人有言,一夫不耕,或受之饥。是故国以民为本,民以食为天,则农业重矣。台湾为海上荒岛,古者谓之毗舍耶,梵语也。毗为稻土,舍耶,庄严之义,故又谓之婆娑世界。是台湾者为农业之乐国,而有天惠之利也。然土番狉榛,未知耕稼,射飞逐走,以养以生,犹是图腾之人尔。及宋之时,始通贸易。元明以来,移民渐至。崇祯间,熊文灿抚闽,值大旱,谋于郑芝龙,乃招饥民数万人,人给银三两,三人与一牛,载至台湾,令其垦田筑屋。秋成所获,倍于中土,以是来者岁多。荷人既至,制王田,募民耕之,所产之物,米糖为巨,以其有赢,贩运中国,远至日本南洋,岁值数十万金。郑氏因之,改为官田,又布屯田之制,漳、泉、惠、潮之民望风而至,拓地远及两鄙,所产愈丰。土地初辟,厥田上上,播种之后,听其自生,不事耕耘,而收获倍屣。余粮栖亩,庶物蕃盈,民殷国富,故能以弹丸之岛,拮抗中原也。归清以后,农业愈兴。旧额正供征谷九万二千一百二十七石,至雍正十三年,新垦田园,增征八万零七十五石。而糖亦渐盛,三县每岁所出之糖,约六十余万篓,每篓一百七八十斤。青糖百斤值银八九钱,白糖百斤一两三四钱。全台仰望资生,四方奔走,图息莫此为甚,故为贸易之大宗。然自朱一贵平后,定联■之法,非经数旬不能齐一。及至厦门,归关盘查,一船所经,两次护送,八次挂验,俱须糜费。是以船难即行,运费贵而糖价贱矣。

当是时,彰化初建,淡水亦开,移住之民,尽力畎亩。而施世榜、杨志申之流,且投巨资,凿陂圳,以大兴地利。台湾之溪,自山徂海,源远流多,引水入渠,辟圳道之,蜿蜒数千里,以时启闭,故无旱涝之患,而岁可两熟。或于山麓陇畔,筑陂于洼,积蓄雨水,以资灌溉。大者数十亩,而旱田有秋,其瘠者则种番藷播山菁,故无凶年之患。台湾之地,以田育稻,以园植蔗。植蔗之后,可收两年,改种杂谷,以休地力。而稻田则以水利之富,壅肥之厚,可岁岁耕也。上田一甲收谷百石,中七十石,下四十石,唯视其力之勤惰尔。雍正九年,部定台湾征收正供之谷十六万九千二百六十六石余。支给戍台兵米,为谷八万九千七百三十石,例运督标兵米,为谷一万五千五百七十石,福建兵眷、金厦兵米五万五千二百十七石,又运福、兴、漳、泉四府平粜之米十二万二百八十七石,通计征谷不敷起运。乃以四府谷价发台,分给四县,籴补足额。语在《粮运志》。

先是,雍正元年,巡台御史黄叔璥以台湾之米出口日多,恐其接济洋盗,或以市价腾贵,虑生事端,奏请禁止。从之。于是漳、泉之民仰食台米者,大形困苦。四年,闽浙总督高其倬奏言:“台湾地广民稀,所出之米,一年丰收,足供四五年之用。民人用力耕田,固为自身食用,亦图卖米换钱。一行禁止,则囤积废为无用,既不便于台湾,又不便于漳、泉。究竟漳、泉之民势不得不买。台湾之民亦势不能不卖,查禁虽严,不过徒生官役索贿私放之弊。臣查开通台米,其益有四:一、漳、泉二府之民,有所资藉,不苦乏食。二、台湾之民,既不苦米积无用,又得卖售之益,则垦田愈多。三、可免漳、泉台湾之民,因米粮出入之故,受胁勒需索之累。四、漳、泉之民,既有食米,自不搬买福州之米,福民亦稍免乏少之虞。至开通米禁,有须防之处二端,亦不可不加详虑。其一,于冬成之时,详加确查。若台湾丰熟,即开米禁;倘年成歉薄,即禁止贩卖。虽年岁稍丰,而一时偶有米贵情形,亦即随时查禁。其一,漳、泉之民,过台买米者,俱令于本地方报明,欲往台买米若干,载往某处贩买,取具联保,详报臣等衙门,即飞行台湾及所卖之府县,两处稽查。如有不到、即系偷卖,必严惩联保,究出本船之人,尽法重处。如此查防,自不至接济洋盗矣。”疏入,从之。漳、泉之人深以为善。然出口既多,市价自腾。已而颁定

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