曾祥辉在太守府将养月余，身体渐渐大好。这一日，刘太守将辖下文武官员尽数召集来府，并将曾祥辉也一起叫来。
刘太守衙内居中正坐，两侧分列文武，五品以内在厅内陪坐，五品以外，在外面空地按品级分四列站立。曾祥辉安置在刘太守右下手座位，竟属于半个主位。刘太守以下众人见势已明其意，先像刘太守行过礼，复向曾祥辉行礼。刘太守也并不阻止，曾祥辉忙忙地回了一礼，心里颇为坎特，不知道刘太守要做什么。
刘太守请大家坐下之后，面色严肃，言辞沉重，道：“诸君所知，今下黄巾猖獗，刘幽州不能禁，公孙太守亦疲于奔命，整个河北震动。今羌人趁公孙太守无暇东顾，大举南下掳掠。前锋位置离襄平不过四五日路程，吾辈历来兹受其害，今当如何是好？”
说完，刘太守缓缓巡视一周众人。众人各各默然，有的低头惭愧，有的昂头面有恨色，有的茫然浩叹。刘太守停了停，接着说道：“今本官延请诸位而来，便是商量一个对策，是守是和，须早定主意。待羌人大至，则无幸也”
言毕，刘太守抚须看众人行止。众人尽皆默然。少时，一人在厅外大声叫道：“些许小事，何须计议！”
话未说完，已有人制止道：”尔乃何人？居何官职，敢发此大言！“
刘太守闻此人声如奔雷，又出此大言，想必有些本事，就宣他进来。
少时，只见从厅外昂首走进来一条大汉，身高近六尺，膀宽腰圆，气势威武，一身甲胄，更显得雄壮。大汉走到离太守台前三尺处停下，打躬行礼道：”末将公孙度听调。”
曾祥辉闻言一惊，心想：原来此人就是公孙度了，平定辽东，非此人不可。哈哈，真是踏破铁血无觅处，得来全不费工夫。今日得一虎将，快哉快哉！
刘太守见公孙度身形魁梧，又见曾祥辉脸上露出喜色，知他必是个人才，因此和颜问道：“将军适才敢放大言，莫非有上好良策？”
公孙度听太守温言问询，大喜道：“羌胡不过芥末之藓，末将不才，请兵五千，必当大破之！”
刘太守未答话，左首一瘦弱老文官已开言抢道：“公孙将军好大口气。敢请教将军，这五千兵士训练需要几何？军备又需几何？且不说别的，粮草需要多少？襄平屡遭羌胡掳掠，时被高丽打劫，民无度日之粮，人有饿死之忧，如此境地，如何支撑大军供应？”
刘太守不语，回头看曾祥辉，见曾祥辉愁眉深思，也就不吭声，等下面臣属讨论。
公孙度恨一声道：“羌人生性多疑，胜则躁进，败则远遁。末将率500勇士击破其先锋部队，大人亲率大军攻伐，羌人必然遁逃。若坐守城池，羌人围而劫掠周围，时日一久，城内供给不足，必然大乱，即便能坚守到羌人撤走，城内损耗也必然惨重。”
许多人均点头称是，先前那老年文官又争论道：“将军放大言，倘若将军不胜，吾辈该当如何？将军败走，尚可投奔公孙太守，吾辈岂能与城俱去？”
老年文官说完，很多人又点头称是。公孙度气的涨红了脸皮，叫道：“蛮夷虽众，吾毫不畏惧，必当破之！”
刘太守回头看曾祥辉，见他仍若在深思，又似静听大家说话，就问曾祥辉道：“先生大才，何不赐教一二呢？”
曾祥辉此时正在幻想率领一帮名将，攻城略地，争竞天下，被刘太守一问，如从云端被突然拉回来一般，忙咳两声做掩饰。把现实情况反复理了两遍，觉得目前情况大致如下：一，畏战情绪较高，或许受之前败仗较多的影响吧；二，襄平物资总体比较匮乏，三，贫富悬殊，贫者不愿意协助守城，富者无力守城，四，也是最头痛的，襄平士兵较少，年年杀伐，朝廷又极少发付军资供给，兵无斗志，有不少士兵甚至逃走。要想打赢这场仗，至少得把这四个问题解决了才行。曾祥辉把在场的所有人看了一遍又一遍，直看的有些人心里发毛。刘太守故意咳了一声，趁势问曾祥辉道：“贤卿可有对策了？”曾祥辉已略有主意，朗盛笑道：“对策已经有了，请大家听我细细道来。一，不行奖赏，兵无斗志，则无胜理！”不等曾祥辉说完，一文官已大声叫道：“正是因为缺少财物，因此才是现在这等局面。先生空谈奖赏，请问哪里找来这些财货？”不少人偷笑点头。曾祥辉冷笑道：“襄平财物倒是不缺，只是不拿出来使用而已。”有人不服，叫道：“那请教先生财物在哪里？”曾祥辉站起身来，大声说道：“襄平富户，家产万贯，拿出四五成用来奖赏，完全足够了。”语音未落，下面已是窃窃私语，有人说这是要拿富户开刀，有人说这是抢劫。曾祥辉不理会私语，接着说：“若襄平城破，富户的钱财恐怕是一分也保不住，现在拿出来一部分，余下的却能保住。你们说那种划算啊？”说完，曾祥辉环视一周。众人都缓缓点头称是。曾祥辉笑了笑，又说道：“鼓励百姓协助守城，凡参加守城者，战后一律赏田半亩，死者翻倍。”公孙度闻言大喜，高兴的叫道：“如此，必能招募众多百姓协助守城。”一老文官尖声问道：“此田又从哪里出？”曾祥辉盯着那文官冷笑道：“自然是富户出！”老文官非常不满，当即回击道：“富户已出钱，又让其出田，天下岂有是理？像先生如此做法，恐怕羌人未至，本城已乱！”曾祥辉闻言仰天大笑半晌，方大声说道：“富户既不出力，又不出人，出些钱财田地，怎么就不是道理？难道贫穷百姓就该当此灾难？你七尺男儿，一而再再而三狡言大乱，实则畏战，你难道一点不觉得羞耻吗！我堂堂大汉，英雄丈夫无算，奈何惧怕蛮夷成这幅样子！”文官闻言羞得连忙坐下。公孙度闻言大喜，待文官坐下后，忙行礼道：“先生果然明见非凡。这些事情就请交给末将来办，一定处理的顺顺利利。”刘太守见公孙度主动请缨，便依准其所请。并以公孙度为卫将军，统领2000骑兵做先锋部队，驻扎城外，与城内遥相呼应。曾祥辉帅5000步兵主力，驻扎北门，以待战机。刘太守自统守城军士守城。定议一成，各将领都忙着去军营布置去了。文官也忙着协调工作去了，一霎那议事厅走的个干干净净，就只剩刘太守和曾祥辉两人。待众人散后，曾祥辉颇有些为难，向刘太守低声道：“太守大人，我从未掌过兵，一下子让我掌管这么多军队，恐怕我应付不来。莫不若交给公孙将军统帅吧。”刘太守笑着回道：“凡事都是学成的。犬女自幼颇习战法，就让她协助先生吧。一切先生都当勉之才是！”说完，刘太守径直去了。公孙度接受让富户出钱的命令之后，带军抄了本郡五个最大大户的家，其余富户惊慌失措，自动捐献大部分财物以资军饷。由是部队军资充裕。由于士兵得到兵饷，又被许诺免征赋税，士气一下子高涨起来。民间听说协助守城可得土地，愿意参加协助守城者络绎不绝。必胜的信念在襄平城上下扎下了根。