程旭虽然答应了，但是他要求，必须先建造居民区，不说让所有人，今年都住进居民区，也得让一大部分人住进去。
程旭继续和樊超外出收人，收留那些无家可归的人。在冬天来临之前，周路终于把居民区建造完成了，大家都可以搬进去住了。
可是程旭和樊超又带来一万多人，立刻让居民区变得拥挤起来。没办法，大家挤一挤吧，得把这个冬天渡过去再说。
程旭他们本来是要搬进城主府住的，可是现在又来了这么多人，根本住不下，程旭就把城主府让出来，给大家住。整个城主府，现在可不是就住一家人，住了好几十家，两百多人。
新建的房屋，给新来的人住，原来的老居民，暂且都先住在了山谷里。当然了斗气城虽然不用把守，也需要有人维持治安，不能出事。周骏就把自己的三个堂的人马，全部拉到了斗气城。
随着暴风雪封山，程旭他们再一次进入一个冬季，一个安详的冬季。
时间进入第七个年头，这个年头，程旭没能像往常一样那么舒服。原因很简单，随着人口的增多，吃大锅饭已经是不可能的了。
很多事情都不能再像之前那样做了，比如衣服被褥这些东西，都大家统一做，统一分配的。
可是随着人口的增多，统一分配已经成为不可能了。比如五万人，算一万户，每户要一根针，那就是一万根，这针是可以买到，可是总有人的丢了吧，总有人的断了吧，到时候又来要，这就形成了分配不均的情况。
有些人拿的多了，拿的少的人就会觉得，自己吃亏了，都想去拿。要就是几根针也就罢了，可是越来越多的东西，比如衣服被褥呀，这些东西。很多人逃难的时候，都有带。
程旭他们也有发，有人说家里人多，就多拿一套，那家里人少的，就心里不平衡了，说自己吃亏了等等。
还有吃饭，有人吃的多，就有人吃的少，吃的少的就觉得自己吃亏了。然后就多拿点，多拿又吃不完，吃不完就浪费了。
各种抱怨，各种琐事，越来越多。程旭也烦不胜烦，总不能因为这点小事，就杀人吧。就算杀人也解决不了呀，集体吃大锅饭已经不行了。
程旭和众人商量，开始恢复之前的人类社会的办法。土地分配到个人，自己种田，自己自足。平常的生活用品，也不再发放，开始开放市场，允许买卖。
其实在这之前，市场已经出现了。很多逃亡的人，都带着钱财。因为程旭这里实行，原始社会的公有制，所以无法用。
从原本的私有制，变成公有制，其实是人类社会的倒退。但是却很方便，因为当初程旭的人少，这种办法最合适，现在人多了，这种办法肯定是不行，因此恢复私有制，是迫在眉睫的
冬天一过，春耕结束，程旭并没有立刻让大家进行斗气城的建造，而是把所有人召集起来，进行资源的再分配。
首先把所有人等级造册，安户头非配。每家每户，十亩田地。初次之外再按人头分，每个年满十五岁以上的人，每人五亩田地。
这个田地是是私有的，他们可以自由买卖。但是所有的田地都是要缴税的，按一亩地四个金币的税收来收。四个金币相当于一个普通成年人，半个月的工钱。
如果没有金币，也可以用粮食来抵，而粮食的多少，也是根据，每年粮食的价格而定，不是固定的。
比如今年收成好，一个金币可以买五十斤，如果你没有钱，那就得给五十斤粮食。如果收成不好，一个金币三十斤，那就交三十斤。
总得算下来，反正百姓们有余钱，有余粮，比之前的生活要好上很多。而程旭他们现在有五万人，良田差不多五万顷，而且还在不断增加。
就算按照之前的方式，把土地分配了，也还剩下一万多顷，这些多出来的土地，不可能就这么算了的，还得有人种。
那就需要百姓，免费帮自己种了，这也属于徭役的一种。还有斗气城的建造，也需要这些人免费帮自己建造。当然建造这期间，吃饭是程旭他们供着了。
而且这些人，也必须给程旭干活，之前程旭他们那么多粮食白供着他们，难道不敢活，能行么？还有就是很多人，如果不是程旭把他们救回来，早就曝尸荒野了。
对于程旭的分配有意义，程旭让他们说说看，到底哪里有意义，说不出来个所以然的，直接让程旭给扔出去了，下场自然是死。
然后就原先那些人，各自有什么技能的，都可以。比如会打铁，那你将来就可以干回老本行，人家需要你你的东西，就直接找你买。
反正从头到尾，都恢复和以前一样。房子可以免费赠送给这些人，将来的店铺，全部归程旭所有，是需要交租的，等建好了让有能力的人去做，不是你有钱，就可以把这店铺买走的。是必须有本事，你会做什么才行。
土地重新分配就开始了，现在已经耕种上了，剩余的时间，就靠自己照看了。到夏收之前，程旭还会供给大家粮食，可是夏收一过，就得全靠自己了。
田地，工具，全部都分配出去了。耕牛却没有，跟牛都是程旭他们所有，用樊超的话说，现在的这里其实就是一个小柄家。
在人类联盟和其他三族还可以和平相处之前，异族大路上有很多小柄家。自从异族对人类进行残杀，打压之后。形成了人类联盟，小柄家就消失了。程旭他们现在，无疑是让一个小柄家，又重新出现了。按照樊超的想法，估计将来一统大陆都是有可能的。
既然是个小柄家，那就必须有军队。还有管理各种东西的人，程旭把原来自己府里的人全部都提拔上来了。比如张涛就成了将军，管理军队。小罢子，原来的账房，就成了管理钱粮的了。还有一些管理法律和其他一些东西。
因此程旭又建立了六部，军部、户部、礼部、吏部、工部、刑部。
这些人基本上都是独立的，负责一块。但是这些人不是由程旭直接负责的，他们的上面，还要听斗气宗长老们的。
比如军部和刑部，就归周骏这个执法长老管。工部和户部，归腊梅和阿武管。礼部和礼部归古阳管。
反正形成了一个小柄家的规模，对此程旭觉得还是很满意的，只能细化，很多事情，也就不用那么麻烦了。
然后程旭没有让大家建立斗气宗，所需要的东西，而是往外扩建，把外城建起来，商业街。店铺什么的，军营什么的全部都建起来。
平常大家干活，农忙，就忙活田里的事情。晚上还有时间修炼，程旭让张涛召集了五百人，作为常驻军队，主要负责平常巡逻和维护治安。如果遇到小偷，强盗什么的，可以去捉拿他们的，进行定罪什么的。
因为现在人还是很少，所以很多事情，并没有细化。五万人干起活来，那速度可不是一般的快。
而且程旭和樊超，还在不断的招人。最近的难民是越来越多了，之前三明城，一年也来不到多少难民。现在很多难民都跑到三明城，程旭和樊超，只要去一次，就能弄来好几千。
后来不知道怎么消息传开了，说三明城这里，有人收难民。大量的难民涌向三明城。程旭是来者不拒，很快人数就达到了十万之中。
有了这么多人，外围的大城，很快就建好了，各种配套设施也都在建，十万人建一座城，还不容易多了。
正在程旭兴高采烈，说自己的人口越来越多的时候，腊梅找到了程旭，出了大问题了：“我们的粮食不够了！”
“怎么会不够呢？我不是分给他们土地了，而且他们已经收获了一季粮食了！”程旭十分惊讶。
“是呀！可是干活的时候，一直都是用我们的粮食，他们收地粮食，都放自己家里了！”户部也就是掌管钱粮的小罢子说道。
“不行！下令征粮，咱们夏收的时候，守城不错！让每家每户，交两石粮食上来，并且宣布，除了后来的五万人，其余人都在家里吃饭，我们不供饭了！”程旭立刻说道。
“这恐怕不行，这些人不见得愿意交！”阿武阻拦道。
“谁不愿意交，就让谁滚蛋，我养活了他们十万人，到最后找他们要点粮食，还敢废话？让张涛带着人，谁敢废话，让谁滚蛋！”程旭十分不客气。
程旭如此不客气，是有原因的，自从恢复了私有制，很多人都开始只关心自己的小日子了，对于程旭安排的事情，基本都不愿意再做了。
外加传来的消息很不好，据说异族大军已经打到了烈阳城下，现在正在围困烈阳主城，程旭十分担心孤煞的情况。今天有听到这种事情，心情当然不好了。
众人没有办法，只好照办，不过效果比大家预计的要好，大部分人，还是很愿意交粮食的，尤其是最早跟着程旭的那些人。
毕竟程旭当初收他们的时候，大部分都是老实人，这些人最知道知恩图报了。那些会耍小聪明，不愿意交的。二话不说，全部抓起来，而且是全家抓起来，全部杀掉，一点情面都不留。